牢记初心使命 忠诚履职尽责
为全面建成和美厚实小康中阳提供坚强保障
为全面建成和美厚实小康中阳提供坚强保障
—中国共产党中阳县第十五届纪律检查委员会第五次全体会议工作报告
梁 明 光
梁 明 光
同志们：
现在，我代表中共中阳县第十五届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻中央、省、市纪委全会精神，贯彻落实县委“大生态、大发展、大民生”发展思路和要求，总结2019年工作，部署2020年任务。刚才，市委常委、县委书记乔晓峰对全县贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，纵深推进全面从严治党作出部署、提出要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2019年工作回顾
2019年，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纪检监察各项工作朝着高质量发展的目标不断迈进。
（一）坚持学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，“两个维护”落实更加坚强有力。县纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习党的十九届四中全会精神，及时跟进学习习总书记重要讲话、指示批示和全面从严治党重要论述，重温“三篇光辉文献”，集体学习研讨12次。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，举行专题党课，深入交流研讨，针对性地开展调查研究，开好专题民主生活会，抓实整治整改，取得实实在在成效。把严格政治监督作为践行“两个维护”的首要任务，推进政治监督具体化常态化。坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，持续推进扶贫领域的工作督导、业务督导、纪律作风督导，查处扶贫领域违规违纪问题27件，党纪政务处分38人，组织处理32人；严肃查处环保领域违纪违法问题，党纪政务处分8人，组织处理13人；在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责，涉黑腐败问题处理7人；对全县各级党组织主题教育开展情况进行专项监督，对“8+5+1”专项整治跟踪问效，确保主题教育走深走实。加强对习总书记重要指示精神贯彻落实情况的监督，重点开展人防系统腐败问题专项治理，排查出6方面13项具体问题，提出整改意见14条，立案4件，党纪政务处分4人，组织处理6人，追缴易地建设费96万余元，督促相关部门缴存补建人防工程保证金311万元，作出限期修建承诺书5份；围绕严肃党内政治生活，全程督导各乡镇和县直单位民主生活会，对不按规定召开“三会一课”，“主题党日”流于形式的2名村党支部书记进行了问责；严明政治纪律和政治规矩，严查违反政治纪律问题7件7人；加强对各级党组织履行全面从严治党责任监督检查，集中约谈7个乡镇党委书记，问责履行主体责任不力的党组织3个，其中通报1个，责令作出检查2个，问责党员干部38人，其中党纪处分3人，组织处理35人。
（二）坚持“两个责任”贯通协同，一体推进“三项改革”，纪检监察工作规范化法治化水平不断提高。层层压实“两个责任”，协助县委制定了《关于持续保持正风反腐高压态势的工作方案》，召开贯通“两个责任”情况约谈会，夯实各级党组织和纪检监察机关管党治党责任。加强党委对反腐败工作的领导，协助县委召开反腐败领导小组会议2次，研究推进反腐败重点工作。严格执行请示报告制度，向县委专题汇报党风廉政和反腐败工作3次，就立案审查、采取留置措施、给予党纪政务处分等事项向县委请示报告29件次。推进纪检监察体制改革，在全市率先调整班子成员分工，两名副书记既分管监督检查又分管审查调查，实现了监督检查与审查调查高效衔接；突出监督首责主责，将委机关监督检查室，由2个调整为4个，将“四风”问题和第二种形态的执纪审查职责调整至监督检查室，确保监督“长牙”，纪律“带电”；健全基层纪检监察组织架构，7个乡镇纪委全部加挂县监察委员会派出监察室牌子，推动监察职能向基层延伸。坚持“两个为主”，每月底向市纪委监委报告线索处置、案件查办等情况；实行监督检查室联系指导乡镇纪委、派驻机构工作机制，加强对乡镇纪委和派驻机构日常监督、线索处置、案件查办等工作的指导和监督；对拟转乡镇纪委和派驻机构的问题线索，由监督检查室统一提交县纪委监委监督检查专题会议研究，提高线索处置精准性；对乡镇纪委办结的处分案件由县纪委审理室提级审理，进一步提高案件审理质量。
（三）坚持做深做细监督基本职责，“四个全覆盖”监督效能逐步显现。紧盯“关键少数”强化日常监督，通过完善廉政档案、及时提醒谈话、列席民主生活会、开展述职述廉等方式，抓好抓实近距离常态化监督。突出纪律监督，深化运用监督执纪“四种形态”，全县纪检监察机关运用“四种形态”处理549人次，第一、二、三、四种形态分别占比69.2%、24.4%、2.2%、4.2%；做实做细谈话函询，共谈话函询143件次，对谈话函询情况进行抽查，对如实说明的予以采信，进一步增强谈话函询工作的严肃性。推动监察监督，发出纪检监察建议书43份，督促案发单位查找漏洞，建章立制，开展纪检监察建议书落实情况“回头看”，督促接收单位整改落实到位。强化派驻监督，派驻机构加强对驻在单位“三重一大”事项的监督，提出整改意见建议134条，开展廉政谈话提醒188人次，处置问题线索50件，充分发挥了“探头”“前哨”作用。开展第六轮、第七轮常规巡察，突出巡察的政治性，围绕学用习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻党的路线方针政策和上级重大决策部署、履行全面从严治党“两个责任”，执行新时代党的路线方针、落实巡视巡察整改要求等情况，精准发现问题，纠正偏差，第六轮巡察共发现问题196条，正扎实有序推进第七轮巡察工作；聚焦脱贫攻坚中心任务，开展扶贫领域资金项目专项巡察，为打赢脱贫攻坚战保驾护航；强化对巡视巡察整改的日常监督，以监督常在倒逼整改到位。着眼激励干部担当作为，为担当者担当，为负责者负责，打击诬告陷害行为，为8名受到不实举报的党员干部澄清正名。
（四）坚持深化标本兼治，反腐败斗争压倒性胜利更加巩固发展。进一步把查办案件工作摆在突出位置，保持力度不减、节奏不变、方向不偏，着力稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续反腐惩恶的预期。全县纪检监察机关共处置问题线索532件，立案166件；给予党纪政务处分167人，同比增长3.1%，处分科级干部19人；组织处理176人，同比增长7.3 %；移送审查起诉6人，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。特别是对金罗镇北坡村原党支部书记兼村委主任刘海生、下枣林乡党委副书记苏云贵、招商局局长李永清等人严重违纪违法案件的查处，充分彰显了将全面从严治党一抓到底的坚定决心。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，部署开展扶贫项目资金专项监督检查，对扶贫领域问题线索再次“起底清仓”，未办结的集中处置，确保应处尽处，共查处扶贫领域违规违纪问题27件，处理70人，省委巡视组移交的线索全部办结。扎实开展漠视侵害群众利益问题专项整治，聚焦整治重点，解决突出问题，共查办侵害群众利益问题10件，党纪政务处分17人，组织处理38人。深挖彻查涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题，按照“两个一律”要求对已查结的黑恶势力犯罪案件展开全面复核，发现问题线索22条，查处党员干部涉黑涉恶腐败问题4件，处理7人。深化标本兼治，强化以案促改，深挖发案根源，督促有关部门加强教育、健全制度，筑牢不能腐的堤坝。召开领导干部警示教育大会，集中观看《法纪不容触碰》《迷失的初心》等专题片，用身边事教育身边人，以案为鉴，警钟长鸣；依托县纪委监委警示教育中心对全县党员干部开展警示教育，积极开展理想信念教育，使党员干部增强不想腐的自觉。
（五）坚持深入落实中央八项规定精神，纠治“四风”力度持续加大。把日常监督和节点监督结合起来，明察暗访成为常态，持续保持“四风”问题露头就打的高压态势。紧盯公车私用、违规发放津补贴、超标使用办公用房等问题，从严处理顶风违纪特别是十九大后仍然不收敛不收手行为，共查处违反中央八项规定问题12件，党纪政务处分14人，组织处理1人。坚决整治形式主义、官僚主义突出问题，紧盯在落实党中央和省市县委重大决策部署中的形式主义、官僚主义问题，聚焦管党治党、服务群众、脱贫攻坚、学风会风文风等6个方面18类突出问题进行靶向整治，全县各部门各单位查摆问题681个，全部责任到人，明确时限，逐项整改。对形式主义、官僚主义问题线索，单列台账、优先处置、限时办结，共查处形式主义、官僚主义问题38件，党纪政务处分32人，组织处理58人。严肃查处了县政务服务中心形式主义、官僚主义及驻中心14家窗口单位“两集中、两到位”落实不力等问题，对驻中心单位“一把手”进行了集体约谈，助力我县营造“六最”营商环境。
（六）坚持对标看齐“五个过硬”，干部队伍能力素质全面提升。狠抓思想政治建设，通过理论中心组学习和党支部集中学习等形式，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵；扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导纪检监察干部牢记初心使命，践行“两个维护”；领导干部带头讲党课、党员干部重温入党誓词、扎实开展主题党日和“三会一课”活动，务实有效的党建工作起到了聚人心、强党性、树形象的作用。着力提升履职能力，围绕“5+18”学习内容抓好全员培训，参加省市纪委监委调训80人次，组织集中培训8次，实现了对全县纪检监察干部培训的全覆盖，进一步提升了监督执纪执法能力水平。狠抓作风建设和纪律建设，开展信访举报处理工作中形式主义、官僚主义问题专项整治和纪检监察干部不担当、不作为专项整治，严格执行山西省纪检监察干部48字行为规范。切实强化制度意识，不折不扣贯彻执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定和上级纪委监委规章制度，依规依纪依法履行职责，努力形成“人人照着制度做，事事沿着程序走”的工作格局。
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，全面从严治党永远在路上，我县反腐败斗争面临的形势依然不容乐观：有的基层党组织管党治党主体责任还压得不实，履行主体责任自觉性不高、主动性不强、办法不多；部分党员干部仍然缺乏对党纪国法的敬畏之心，不收敛、不知止，干部队伍中还存在不履职、不尽责，不担当、不作为等问题；违反中央八项规定精神问题仍有发生，形式主义、官僚主义在一些部门和单位还有所表现；工程建设、行政审批、执纪执法等重点领域廉政风险依然存在，群众身边的“微腐败”时有发生。同时，纪检监察工作还存在不少薄弱环节：纪律审查工作力度有待加强，查办有影响、有震慑的案件还不够多，标本兼治还有大量工作要做；政治敏锐性还不够强，对政治监督内涵范围、方法途径把握不全面，从政治高度看待分析问题还不够自觉，政治监督还存在虚化、不落地的问题；派驻机构人手不足、监督执纪力度偏弱的问题还比较突出；纪检监察干部的思想政治水准、把握政策能力和业务水平还不能完全适应新形势新任务新体制的要求。对这些问题必须高度重视，采取有效措施加以解决。
二、实践中的认识和体会
一年来，县纪委常委会团结带领全县纪检监察干部，一以贯之学习习近平新时代中国特色社会主义思想，夯实忠诚履职之本；一以贯之督促党员、干部自觉做到“两个维护”，抓住坚守初心之要；一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求，负起勇担使命之责，在推进新时代纪检监察工作高质量发展过程中，形成了一些认识和体会。我们深深体会到：必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持不懈在学懂弄通做实上下功夫，才能确保纪检监察工作始终沿着正确的方向前进；必须始终把“两个维护”作为重大政治责任，把纪检监察工作放在全县经济和社会发展大局中谋划、部署、推进，切实加强政治监督，才能确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署在我县落地见效；必须始终坚守以人民为中心的根本立场，坚持执纪为民，让群众感到正风肃纪反腐就在身边、纪检监察工作就在身边，才能不断增强人民群众获得感、安全感、幸福感；必须持续对标对表中央和省市纪委监委，统筹推进“三项改革”，持续深化“三转”，不断健全和完善监督体系，提高纪检监察工作规范化法治化水平，才能推动纪检监察工作高质量发展；必须保持惩治腐败高压态势，减存量、遏增量、稳预期、防反弹，一体推进“三不”体制机制，才能让风清气正的政治生态持续巩固，不断发展；必须贯彻“五个过硬”锻造队伍，发扬斗争精神，让纪检监察干部在斗争一线经受严格的政治历练、实践锻炼和专业训练，才能锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪律部队。
三、2020年主要任务
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。工作总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻中央、省、市纪委全会和县委全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，进一步坚持和完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，深化纪检监察体制改革，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进“规范化建设年”“以案促改深化年”“素质能力提升年”，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动纪检监察工作高质量发展，为决战脱贫攻坚，全面建成和美厚实小康中阳提供政治和纪律保障。
“规范化建设年”，就是要聚焦高质量发展，紧跟纪检监察体制改革步伐，全面对标对表省市纪委监委，认真查找在规章制度、运行机制、工作方法等方面的差距和不足，查漏补缺，努力做到同频共振、同步合拍。要以市纪委监委对我县深度调研督导为契机，深入查摆业务工作、日常管理、机关党建、干部行为等方面不规范事项，一项一项整改，理职责、建程序、补短板，着力推进领导决策规范化、业务运行规范化、机关管理规范化、党建工作规范化、队伍建设规范化。要将规范化建设纳入各乡镇纪委、派驻机构和委机关各内设机构履职考核重要内容，推动各项工作迈上新水平。
“以案促改深化年”，就是要聚焦深刻汲取教训，推动以案促改常态化制度化，做好查办案件的“后半篇文章”，推进标本兼治。警示教育要触及灵魂。要用身边的案例警示教育身边的人，通过今昔对比、利害分析，开展以案释纪、以案说法活动；通过观看警示教育片、通报违纪违法案例、旁听法院庭审、参观警示教育基地等方式，增强教育针对性。问题剖析要深入及里。坚持一案一剖析，既查找违纪违法问题的主观原因，又查找诱发腐败的客观因素；既剖析个案，又把握普遍性规律，系统总结某一类型、某一领域的违纪违法教训。整改规范要注重实效。把以案促改工作纳入主体责任清单，对纪检监察建议书落实情况跟踪问效，加强监督检查，推动抓好落实，整改情况在一定范围内接受群众监督。
“素质能力提升年”，就是要聚焦打铁必须自身硬，采取有针对性的措施，打造忠诚、干净、担当的纪检监察铁军。抓学思践悟。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，突出抓好政治建设这个根本性建设，打造让党放心、人民群众满意的模范机关；着眼于建设高素质专业化队伍，加大对监督执纪工作规则和监督执法工作规定的培训力度，经常性开展实战练兵和岗位比武，适时组织外出学习充电，不断提升综合素质和履职能力。抓纪律规矩。从小事小节抓起，从“关键少数”抓起，从办案、保密、安全、“四风”等各项纪律抓起，把泄露工作秘密、打听干预办案、请托违规办事、为涉案人员说情打招呼的歪风坚决刹住，把不担当、不作为，执纪违纪、执法违法的“害群之马”坚决清除出去。抓效能提升。加强执行能力建设，树立效率与质量并重的工作理念，建立月度计划管理、督促督查催办、约谈提醒通报机制，以高效率推动工作高质量发展；加强工作督导和检查考核，完善委机关、乡镇纪委和派驻机构工作考核机制，建立健全工作激励机制，不断提升纪检监察干部争先创优意识。
在扎实推进“三个年”的同时，重点抓好以下八方面工作。
（一）践行“两个维护”，推动政治监督具体化常态化。要强化“两个维护”的政治自觉，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉把讲政治贯穿于履职全过程，在贯彻执行党章党规党纪中，突出加强政治纪律和政治规矩监督检查，在日常监督和问题线索处置中，优先处置反映政治方面的问题，在干部廉政意见回复中，优先审查政治方面的反映，在违纪违法问题审查调查中，优先处置政治问题，不断强化政治监督意识。要把握政治监督重点，着力抓好对习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神、“三篇光辉文献”以及重要指示批示精神贯彻落实情况的监督，着力抓好对党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻执行情况的监督，着力抓好对严明党的政治纪律和政治规矩的监督，着力抓好对管党治党政治责任的监督，着力抓好对坚持和加强党的全面领导的监督，督促推动各级党组织和党员干部更加自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来。同时，要围绕县委十五届九次全会暨经济工作会提出的一系列新的发展举措的落实，加强高质量转型发展、脱贫攻坚、生态环境、民生保障等重点工作的监督，为中阳高质量转型发展保驾护航。要细化监督的具体抓手，认真贯彻落实省纪委监委关于加强政治监督的意见，结合实际制定年度政治监督工作方案，明确方法步骤，深化运用政治监督“六步工作法”，建立组织检查、沟通反馈、推动整改、追责问责等工作制度措施，确保监督工作落实落细，抓出成效。
（二）聚焦脱贫攻坚决战决胜，深化拓展群众身边的腐败和作风问题专项整治。2020年是脱贫攻坚决战决胜年。为确保我县脱贫成果得到进一步巩固，以高质量脱贫成色交好总账，要以更有力的举措持续深化扶贫领域监督执纪问责，助力决战决胜脱贫攻坚工作取得全面胜利。要紧盯责任落实、政策落实、工作落实，聚焦“两不愁三保障”突出问题和省委脱贫攻坚巡视反馈等问题的整改，加强监督检查；聚焦脱贫攻坚“十大行动”、综合试点普查等重点工作，加强监督检查；聚焦脱贫政策连续性稳定性以及脱贫摘帽后“四个不摘”“四个不减”，加强监督检查；聚焦脱贫攻坚中干部作风不实、形式主义、官僚主义等问题，加强监督检查。要继续开展扶贫领域项目资金专项监督检查，对贪污侵占、吃拿卡要、弄虚作假、优亲厚友的从严查处。
要深化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，落实“三个绝不放过”，深化“两个一律复核”，严格“一案三查”，坚决整治放纵包庇黑恶势力的“保护伞”，精准查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件。持续引深人防系统腐败问题专项治理，聚焦调查整顿方案6方面20项内容，深入查处工程建设管理、商业化使用审批、易地建设费减免等重点环节中的腐败问题。巩固拓展漠视侵害群众利益问题专项整治，聚焦群众痛点难点焦点，切实解决教育、医疗、住房、社保、食品安全等方面侵害群众利益问题。扎实推进能源领域反腐败专项行动，涉及能源范畴的都要纳入进来集中整治，涉及到的部门、单位的党组织都要压实主体责任，强化监督执纪问责，为能源革命综合改革试点清淤除障。组织开展党政干部入股企业专项清理工作。对招投标暗箱操作、串标围标问题开展专项治理，督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。
（三）保持惩治腐败政治定力，一体推进不敢腐不能腐不想腐。腐败是我们党面临的最大威胁，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，持续加大案件查办力度。突出查办重点，对十八大以来不收敛、不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处、严惩不贷；加大金融领域、医疗系统反腐败力度，严查地方债务风险中隐藏的腐败问题，坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为；紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和行业的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪问题，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，推动构建亲清政商关系。县纪委监委要以上率下，重点查办一批群众反映强烈的违纪违法案件，持续强化不敢腐的震慑。各派驻纪检监察组要主动履职，发挥监督的前哨、探头和耳目作用，发现重要问题要及时报告。提升办案质量，加强案件审理工作，开展审理二次谈话，着力加强对违纪人员的教育挽救；依照法定权限、规则、程序开展审查调查工作，严把事实关、证据关和程序关，常态化开展案件质量评查工作，着力构建“铁案工程”。抓好办案安全，将其上升为政治问题来对待，牢固树立“没有安全就没有审查调查”的工作理念，严格执行各项办案安全制度，坚决执行省纪委监委机关“走读式”谈话安全工作规程，每季度开展一次安全检查，严守办案安全底线。坚持标本兼治，以李永清违纪违法案开展警示教育，针对监督责任缺失、权力监督制约机制不健全等问题，举一反三，在全县范围内深入开展廉政风险防控工作；针对一些管钱管物管人、管项目、管审批、管资源的单位暴露的突出问题开展系统治理，推动完善内控机制，规范权力运行。特别要抓好扶贫领域、人防领域、能源领域、农村“三资”领域和“三务”公开方面的整改规范。
（四）坚持深化标本兼治，反腐败斗争压倒性胜利更加巩固发展。进一步把查办案件工作摆在突出位置，保持力度不减、节奏不变、方向不偏，着力稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续反腐惩恶的预期。全县纪检监察机关共处置问题线索532件，立案166件；给予党纪政务处分167人，同比增长3.1%，处分科级干部19人；组织处理176人，同比增长7.3 %；移送审查起诉6人，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。特别是对金罗镇北坡村原党支部书记兼村委主任刘海生、下枣林乡党委副书记苏云贵、招商局局长李永清等人严重违纪违法案件的查处，充分彰显了将全面从严治党一抓到底的坚定决心。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，部署开展扶贫项目资金专项监督检查，对扶贫领域问题线索再次“起底清仓”，未办结的集中处置，确保应处尽处，共查处扶贫领域违规违纪问题27件，处理70人，省委巡视组移交的线索全部办结。扎实开展漠视侵害群众利益问题专项整治，聚焦整治重点，解决突出问题，共查办侵害群众利益问题10件，党纪政务处分17人，组织处理38人。深挖彻查涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题，按照“两个一律”要求对已查结的黑恶势力犯罪案件展开全面复核，发现问题线索22条，查处党员干部涉黑涉恶腐败问题4件，处理7人。深化标本兼治，强化以案促改，深挖发案根源，督促有关部门加强教育、健全制度，筑牢不能腐的堤坝。召开领导干部警示教育大会，集中观看《法纪不容触碰》《迷失的初心》等专题片，用身边事教育身边人，以案为鉴，警钟长鸣；依托县纪委监委警示教育中心对全县党员干部开展警示教育，积极开展理想信念教育，使党员干部增强不想腐的自觉。
（五）认真履行监督基本职责、第一职责，着力提升监督实效。要做实做细日常监督，积极协助党委推进全面从严治党，强化对全县各级党组织的监督，充分发挥组织协调、监督推动作用，使主体责任和监督责任贯通协同、形成合力；着眼政治生态开展监督，梳理分析巡视巡察反馈、信访反映、案件查办、审计监督等方面指出的问题，全面把握“树木”“森林”关系，为各部门政治生态精准“画像”，着力在推进源头治理上见实效、求长效；强化对“关键少数”的监督，加强对民主集中制、“三重一大”决策制度等执行情况的监督，县纪委监委、派驻机构和巡察机构都要将“一把手”作为监督重点，对亲属经商办企业、民主作风差、干部群众反映多的要重点关注。要凝聚监督合力，党风政风监督室作为牵头部门，要统筹日常监督工作，加强组织部署、分析研判、督促落实，监督检查室、派驻机构、巡察机构要互通监督信息，共享监督成果，在主体责任落实、政治生态研判、问题线索移交处置、巡视巡察整改等方面，加强沟通衔接，强化协调配合，形成监督合力。要创新方式方法，综合运用参加会议、专项检查、专项治理、开展问责、督促巡视巡察整改、参加民主生活会等方式，多措并举增强监督实效；深化运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，常态化开展谈话提醒和约谈函询，对苗头性、倾向性问题要及时提醒、教育，抓早抓小，防微杜渐；把群众工作贯穿始终，主动深入接触广大群众发现问题，掌握第一手情况；认真梳理排查不同部门、不同行业、不同岗位的监督重点，有针对性地开展专项监督、分类监督、跟踪监督、对账监督。要激励干部担当作为，坚持严管厚爱结合，激励约束并重，提高党风廉政意见回复质量，既防止带病提拔、带病上岗，又防止因工作不扎实、简单化处置影响干部成长进步；深入贯彻落实“三个区分开来”，研究制定澄清保护机制、容错纠错机制、诬告陷害责任追究机制等正向激励机制，以有力度、有温度的制度和措施，打出容错纠错、澄清正名、打击诬告陷害、鼓励主动交代、关爱受处分人员的“组合拳”，传递保护担当作为干部的强烈信号。
（六）提高巡察质效，狠抓巡视巡察整改落实。全面贯彻十五届县委巡察规划，统筹安排第八轮、九轮常规巡察，继续开展扶贫领域专项巡察，同步部署村级巡察，把常规巡察、机动式巡察和巡察“回头看”贯通起来、穿插使用，打好巡察“组合拳”，有节奏、有力度、高标准高质量地推进本届县委巡察全覆盖。坚持发现问题和整改问题并重，压实整改主体责任，督促被巡察党组织从思想上查找根源，从行动上查找差距，立行立改、真改实改、全面整改。完善纪检监察机关、组织部门对整改落实情况日常监督的工作机制，健全整改情况报告制度和整改公开机制，确保整改实效。每轮巡察都要把上次巡察反馈问题整改落实情况作为检查内容，对整改责任不落实、敷衍整改甚至边改边犯的及时约谈、严肃问责。对移交的问题线索分类处置、优先办理，确保件件有着落。
（七）持续贯通落实“两个责任”、深化“三项改革”，更好的把制度优势转化为治理效能。强化党的全面领导，协助县委修订落实“两个责任”的意见、完善反腐败领导小组工作职能职责和运行机制，进一步推动党的领导常态化制度化长效化。深化纪律检查体制改革，严格落实“两为主一报告”“三为主一报告”，严格执行吕梁市纪委监委工作月报制度，及时请示汇报重大问题；加强对乡镇纪委和派驻机构班子建设、日常监督、线索处置等工作的领导，建立健全乡镇纪委、派驻机构向县纪委监委报告工作、定期述职等制度，对落实监督责任情况开展监督检查，促进工作落实。深化监察体制改革，指导乡镇监察室依法规范开展工作，加强对基层行使公权力的公职人员有效监督，制定村级纪检监察监督员履职管理办法，督促监督员充分发挥“监督、报告、协助”职责；推进纪法贯通、法法衔接，进一步规范执纪执法统一决策、一体运行的工作机制，完善审查调查转换、“四种形态”转化的衔接办法，健全监察调查与刑事司法衔接机制，畅通党纪政务处分与党员干部公职人员非职务犯罪行为的对接衔接机制，形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合制约的体制机制。深化纪检监察机构改革，按照省市纪委监委安排部署，上半年完成深化派驻机构改革任务；加强对派驻机构的统一管理，建立班子成员分工分管派驻机构工作机制，建立健全以强化监督为核心、以线索处置和执纪审查为重点的派驻机构工作考核评价体系，加强对派驻干部的教育、管理、监督、考核等工作，提高派驻监督全覆盖质量。
（八）切实加强自身建设，以“五个过硬”队伍保障纪检监察工作高质量发展。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，形成长效机制。加强领导班子建设，建设绝对忠诚、团结奋进、守正创新、担当尽责、清正廉洁的“五好”领导班子，严格执行民主集中制，全面落实集体领导和个人分工相结合、重大问题集体决策等制度，充分发挥分管和协助分管的作用；发挥带头表率作用，严格执行请示报告、外出报备等制度。提升党建质量，严格落实党建工作责任制，严格执行理论中心组学习制度、“三会一课”、主题党日等制度。优化干部队伍，严格落实“五用五不用”要求，充实纪检监察队伍力量，配齐配强乡镇纪委和派驻机构干部，注重引进法律、财政、金融、审计、信息化等方面专业人才，加大系统内外、县乡上下、内设机构与派驻机构之间的干部交流轮岗。从严抓好管理监督，认真遵守48字行为规范，确保执纪执法权有约束、受监督；强化制度意识、坚定制度自信、维护制度权威；按规定向县人大常委会报告专项工作，自觉接受党内监督、社会监督、群众监督；选树纪检监察战线的先进标兵典型，关爱帮扶困难干部，激发队伍活力、斗争精神和干事热情。
同志们，新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的领导下，初心如磐，使命在肩，苦干实干，奋力谱写纪检监察工作高质量发展新篇章，将全面从严治党不断引向深入，为决战脱贫攻坚，全面建成和美厚实小康中阳作出新的更大贡献！