中国共产党文水县第十三届纪律检查委员会
第五次全体会议决议
第五次全体会议决议
(2020年3月2日中国共产党文水县第十三届纪律检查委员会第五次全体会议通过)
中国共产党文水县第十三届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月2日举行。出席这次全会的有县纪委委员14人，列席180人。
县委书记梁宝明出席全会并讲话。县委常委，县人大常委会、县政府、县政协领导，县法院院长，县检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。
全会由县纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届六次和市纪委四届五次全会精神，贯彻落实县委十三届十二次全会暨经济工作会议精神，回顾2019年工作，部署2020年任务。会议审议通过了张建良同志代表县纪委常委会所作的《强化监督主责 净化政治生态 为决胜全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。
全会认真学习领会梁宝明同志重要讲话精神。一致认为，讲话深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和全会精神，认真贯彻落实省委书记楼阳生在省纪委十一届六次全会上的重要讲话和全会精神以及省政协副主席、市委书记李正印在市纪委四届五次全会上的重要讲话和全会精神，全面总结我县全面从严治党取得的新的重大成果，深刻分析我县党风廉政建设和反腐败斗争形势，对2020年我县全面从严治党工作作出安排部署。讲话要求，做好今年工作，要强化政治监督，坚决做到“两个维护”；加强制度建设，实现标本兼治；深化警示教育，推动以案促改；深化作风建设，弘扬新风正气；健全监督体系，提升监督效能。讲话站位高远、内涵丰富，直面问题、剖析深刻，要求明确、措施具体，充分体现了县委始终践行“两个维护”的高度自觉、坚定不移管党治党的政治担当，对于全县建设持久风清气正的政治生态，推动决胜全面小康具有重要指导意义。
全会认为，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市纪委监委和县委的领导下，全县纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记初心使命，忠诚履职尽责，全县反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展，各项工作取得新进展新成效。坚持以党的政治建设为统领，“两个维护”更加坚强有力；坚持推进纪检监察体制改革，规范化法治化水平切实提高；坚持落实中央八项规定精神，纠治“四风”力度持续加大；坚持履行纪委监督首责主责，管党治党政治责任压得更紧更实；坚持保持惩治腐败高压态势，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固；坚持以人民为中心工作导向，群众身边腐败问题得到有效整治；坚持政治巡察根本职责定位，巡察“利剑”震慑作用不断彰显；践行忠诚干净担当光荣使命，纪检监察干部队伍建设进一步加强。全会总结了过去一年工作中形成的认识和体会，实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的短板弱项，要求采取有效措施，认真加以解决。
全会提出，2020年是“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话及全会精神，认真贯彻落实省纪委十一届六次全会、市纪委四届五次全会和县委十三届十二次全会暨经济工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进总基调，围绕县委“一条主线，五大建设”部署要求，协助县委深化全面从严治党，建设持久风清气正政治生态，完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，深化纪检监察体制改革，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，跟进开展“规范化建设年”“以案促改深化年”“素质能力提升年”活动，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为文水转型发展、全面建成小康社会提供坚强政治保障。
会议要求，采取“三个强化”工作措施，深入落实市纪委监委“三个年”工作部署，同时重点抓好八方面工作。
强化制度流程，推进规范化建设。严格遵守制度，严格执行程序，把好“五个关口”：信访举报入口关、问题线索处置关、案件办理流程关、“走读式”谈话安全关、处分决定执行关。强化警示教育，推进以案促改深化。认真汲取教训，有序推进全县以案促改活动，开好三个“专题会”：全县领导干部警示教育专题会、检视问题反思剖析专题会、以案促改专题民主生活会。强化学以致用，推进素质能力提升。在学以致用上下功夫，打造“五个过硬”队伍，达到“三个提升”：政治理论提升、纪律作风提升、业务能力提升。
第一，切实强化政治监督，真正做到“两个维护”。突出思想政治引领作用，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位，坚决做到“两个维护”。围绕“六个强化”，做实做细政治监督工作。结合实际，围绕全县大局开展政治监督。
第二，持续深化“三项改革”，切实提高治理效能。贯通落实“两个责任”，持续加强党对反腐败全过程领导，协助党委落实全面从严治党主体责任。持续推进三项改革，重点落实上级纪委对下级纪委的“两个为主”、纪委对派驻机构的“三个为主”要求。加强派驻机构与县纪委监委内设机构、巡察机构的贯通协同，强化监督实效。推进纪法贯通法法衔接。进一步完善关于审查调查转换、“四种形态”转化的衔接办法，规范执纪执法统一决策、一体运行的工作机制。
第三，持之以恒纠治“四风”，巩固作风建设成效。紧盯“四风”问题整治重点，严格实行“日专报、周处置、月办结”工作机制，紧盯年节送礼、违规收送电子红包、变相发放津补贴、分批分次大操大办、请客吃饭、私车公养、干部出游企业买单等重点问题，深挖细查隐形变异问题，对典型问题一律公开通报曝光。重点深化整治贯彻落实党中央决策部署只表态不落实，行动少落实差，维护群众利益方面新官不理旧账、冷硬横推，不担当不作为，景观亮化工程过度化等政绩工程、面子工程等问题。聚焦为基层减负，深入排查困扰基层的形式主义问题。
第四，抓深抓细日常监督，着力提升监督实效。强化监督首责，开展政治生态研判工作，对各级党组织和领导干部精准“画像”。聚焦“关键少数”、重要岗位，加强对“三重一大”、执行民主集中制等执行情况的监督，精准运用“四种形态”。加强纪委监委内设机构、派驻（出）机构、巡察机构之间的贯通协同，形成监督合力。认真落实“三个区分开来”要求，在全县传递保持高压态势节奏不变力度不减、保护干部担当作为和传递严厉查处诬告陷害三个鲜明信号。构建亲清政商关系，以良好政治生态带动经济生态、社会生态的转变。
第五，一体推进“三不”体制，将反腐败斗争进行到底。持续加大惩治腐败力度，重点查处不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基、成为全面从严治党障碍的腐败问题。加大国有企业反腐力度，深化金融领域反腐败工作。不断提升审查调查工作水平，健全领导包案制度，改进办案方式，精准把握政策和策略，做好审查调查后半篇文章。严格落实办案安全责任制，坚守审查调查安全底线。加强廉洁文化建设，进一步弘扬吕梁精神、胡兰精神。
第六，深化专项治理整治，解决群众反映突出问题。全力保障脱贫攻坚决战决胜，巩固我县脱贫成果，提升脱贫质量，有效防止返贫。严格落实“一案三查”“两个一律”“三个绝不放过”等要求，深化“两个一律复核”工作，深挖彻查涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题。针对我县存在的制假售假、私挖滥采、私屠滥宰等突出问题强化监督执纪，严查典型案例。加大对重大项目实施过程中不担当不作为、吃拿卡要、推诿扯皮等问题的查处力度，为项目建设保驾护航。深入开展能源领域反腐败专项行动，深入推进人防系统腐败问题治理，统筹抓好利用名贵特产特殊类资源谋取私利、减费降税政策落实等专项监督工作。
第七，深化巡察工作格局，推动政治巡察提质增效。坚持市县巡察一盘棋原则，统筹推进常规巡察、专项巡察、机动式巡察。研究制定巡察成果运用办法，完善整改情况报告制度，综合运用巡察成果，推动巡察工作提质增效。
第八，切实加强自身建设，锻造“五个过硬”队伍。强化领导班子建设，发挥带头表率作用。从严管理监督干部，确保执纪执法权有约束、受监督。推动深层次的“三转”，加大干部交流力度，提升干部工作积极性。完善纪检监察考核体系，进一步压实责任。关心关爱纪检监察干部，激励忠诚履职尽责。
全会号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，开拓进取、砥砺前行，不断开创文水全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为文水高质量转型发展、全面建成小康社会作出新的更大贡献!