根据县委统一安排部署，2019年10月14日至1月15日，县委第三巡察组对卫健局党组进行了政治巡察。4月13日，县委巡察组向卫体局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
经认真对照梳理，将巡察组反馈的问题归纳为4类14项，共制定整改措施14条。截至目前，已整改到位13项。
        关于“党的领导作用发挥不充分，贯彻落实上级决策部署有差距”的整改情况。
一是召开领导班子巡察整改专题民主生活会，针对巡察组反馈的问题及县委巡察办公室关于巡察反馈整改情况的要求，两次组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见，认真认领问题并对照检查，进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识，切实把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来，为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础；班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间围绕巡察反馈的问题开展了谈心交心，交换意见，达成共识；班子成员亲自动手撰写对照检查材料；民主生活会严格按照程序要求，与会人员实事求是、客观公正地指出问题，直面问题，敢于动真碰硬，做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系；针对民主生活会中查摆出的问题，在认真分析、找准原因的基础上，会议对整改工作提出了具体要求，要求逐项逐条制定具体的整改措施，明确时间、明确责任、明确整改要求和目标，不折不扣的抓好整改落实，使此次巡察整改取得实实在在的效果。二是修订完善《党组会议制度》，明确党组议事规则，对党组会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定，将研究贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县政府工作部署、向县委、县政府的重要请示、报告、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设等内容列入党组会议内容，明确党组领导全局各项工作的政治原则，解决领导班子凝聚力、战斗力不够，民主氛围不浓，整体合力不够、大局意识不强，存在本位思想的问题，不断提高局党组工作的制度化、规范化、程序化。三是对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题，注重听取班子成员及干部职工的意见建议，充分调动发挥干部的整体合力。研究学习贯彻党的十九大精神安排部署、成立巡察反馈问题整改领导小组、制定巡察反馈问题整改方案、督促整改工作进度，召开局务会5次，研究基本药物制度资金规范、财务规范等。四是修订完善党组理论学习制度。明确党组学习的组织、完善学习内容、学习方式和时间。要求班子成员要加强政治理论学习，准确把握加强党的建设，进一步强化党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识；要认真学习研究中央、省委和市委有关土医疗卫生健康政策规定，解决业务工作部署不够到位，核心领导作用发挥不到位的问题。要根据工作分工，加强对分管工作的研究，积极向科室负责人和其他干部学习。
        关于“三重一大”等制度执行不力的整改情况。
一是将局股级以下干部任免、奖惩、调整及大额资金使用，党的建设、党风廉政建设、精神文明建设和政治思想工作的有关重要事项全部纳入党组集体议事决策范围，对各类事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求。二是严格坚持民主集中制原则，充分发挥党组的整体优势。严格按照集体领导、民主集中、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，注重发挥班子整体优势。召开局党组会、局务会做到会前有方案，主要领导落实“末位表态制”，会议有记录，会后有专题会议纪要。三是加强账务管理，修订完善《财务管理规定》，严格预算管理，规范我局经费支出行为；严格按国家相关法律法规及我局财务管理规定的支出范围和审批权限执行，大额经费支出等重大财经事项须经局党组研究决定报第七派驻纪检组同意；行政办公经费的支出严格审批手续；细化经费支出的决策、审批、公开等流程，按照财务有关要求，及时公开公示财务信息。
        关于“党内整治生活不严肃”的整改情况。
一是把党的建设工作列入局党组会议重要议事内容，局党组至少每季度研究一次党建工作。结合县委年度党建工作要点，研究局党组年度政治理论学习计划，年终召开党建工作述职汇报会，对党建工作进行考核总结。二是主要领导要强化党建工作第一责任人的意识，每季度参加一个支部召开的支部会议，听取支部党建工作中遇到的困难和问题，结合局机关党建工作实际。结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求，严格执行组织生活制度，“三会一课”等制度。三是各班子成员要加强党建各项理论的学习，完善党建工作责任清单，严格落实党建工作“一岗双责”制度，将党建工作和业务工作同部署、同落实。四是认真落实支部书记抓党建职责。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制，将党建列入支部重要议事日程，年底前听取一次各支部党建工作情况汇报，研究解决问题，提出指导意见。各支部全面落实党建工作任务，通过网络、书籍、报刊等途径，支部委员带头学习政治理论，加强党建业务和理论学习，提升业务素质的能力。坚持民主集中制原则和“三会一课”制度，定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动，指导支部全面落实党建工作任务，形成全体党员参与支部党建工作的氛围。
        关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次会议精神不深入”的整改情况。
一是按照《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作的通知》要求，把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手，进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责，要求各党支部要按照“三会一课”建立台账。结合“两学一做”学习教育常态化制度化各阶段专题研讨，规范会议记录，如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记，党员领导干部带头做表率，带头发挥示范表率作用，以积极主动、严肃认真的态度，带动和提升所属党支部“三会一课”制度高质量推行，维护党内组织生活制度的严肃性。将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等作为基本内容，局班子成员要自觉遵守双重组织生活制度。坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度，进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。注重做好领导班子民主生活会、支部组织生活会后的整改工作。对2019年县委“改革创新、奋发有为”大讨论活动中的问题进行梳理，明确整改时限和责任人，和巡察反馈的问题一起整改。四是进一步规范发展党员工作程序、规范党员组织关系管理和党建基础台账资料。
       关于“卫生健康和体育局党组和各支部对党员干部思想教育重视程度不够、教育引领不力”的整改落实情况。 
一是严格规范发展党员、党费缴纳、党费使用制度，全面规范党委、党支部工作记录，二是召开专题培训会，对各支部成员进行集中培训，增强各支部的党性意识，强化党的相关理论知识，三是严格落实主题党日活动和党建特色工作，不间断组织开展警示教育活动，对巡查组反馈的1月份党建知识考试中，有24人无故不到的情况，我局党组对其进行批评教育，加强其党员意识，强化其组织观念。
        关于“学习教育活动不扎实，存在敷衍了事现象”的整改情况。
局班子成员带头，认真组织开展学习，认真撰写心得体会和观后感，强化督导检查，各股室、部门从4月以来，每月组织一次自查，局党委每季度组织一次集中交叉评比，使党员干部真正从思想上重视起来、行动上自觉起来。对巡察组检查中发现的中医院、卫生监督所学习纪律松散，管理不严的情况，予以通报，并责成相关单位，对照问题交回整改工作报告。
        关于“党建工作重视程度不够，抓而不实”的整改情况。
一是强化局党组抓党风廉政的主责意识，修改完善《卫生健康和体育局落实“两个责任”实施办法》将党风廉政建设列入党组议事内容，每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任，切实承担起党组的主体责任职责，明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。党组每年至少召开2次党风廉政建设专题会议，加强班子自身建设，落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。党组书记必须履行党风廉政建设第一责任人职责，管好班子、带好队伍，支持纪检监察工作，党组书记和联合纪检组长要积极带头，当好廉洁从政表率。认真总结年度党风廉政建设工作，按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求，明确党风廉政建设目标要求和具体措施，进行责任分解、考核和追究。二是梳理完善《党风廉政建设“两个责任”清单》和《全面从严治党责任清单》，明确党组书记和班子成员全面从严治党各项责任，年底召开党风廉政建设专题汇报会，听取班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况汇报。明确党组书记是履行党风廉政建设的第一责任人，严格落实一把手“四个亲自”。班子成员是分管责任人，年度内至少听取2次分管科室党风廉政建设工作情况汇报，分析情况，解决问题。班子成员、科室负责人要认真履行《党风廉政建设目标责任书》，切实负起责任，根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。严格落实信访督办制度，认真受理信访平台、12320卫生健康一号通等平台群众来电、来信及来访，建立台账，明确责任人和办理时限，畅通群众诉求通道，回应群众合理诉求。对信访遗留问题进行梳理，建立台账，明确责任人和办理时限，对接相关部门，加大解决遗留问题的力度。
        关于“干部队伍建设存在短板，用人制度不规范”的整改情况。
一是组织相关人员认真学习了中央《党政领导干部选拔任用工作条例》使领导干部及组织人事负责人熟悉干部选拔任用程序，规范干部选拔任用工作机制，确保干部任用符合程序。在选调工作人员的过程中也进行了全程纪实。在今后干部选拔任用过程中，严格执行干部选拔任用的有关规定和程序，按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事，强化干部选拔任用的责任追究。三是强化干部廉洁自律情况考察，将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程，给予纪检监察充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。
        关于“党费收缴不规范，缴纳基数不足的整改情况。
把握重点，提高思想认识，研究部署党费收缴整改工作，细化工作要求，明确工作责任，制定党员党费倒查和补交工作方案，在全面自查的基础上，对以前的收缴党费工作进行梳理，对照账单逐一核对，对漏缴、没交的进行追缴，确保党费足额入库，已完成欠缴党费的人员追缴事宜，补齐欠缴的党费。
        关于“工作作风不实、形式主义问题突出”的整改情况。
一是集中纪律作风整顿，强化服务意识，教育引导工作人员牢固树立“以人民为中心”的理念，按时上下班，正确使用权利和对待群众。二是加强公文管理，建立公文管理制度，领导亲自把关，亲自审核，使行政公文处理工作规范化、制度化、科学化，进一步提高行政公文处理的效率、质量。三是严格执行上下班签到、请销假制度，加强督查检查力度，严格各项工作纪律。
        关于两个责任落实不到位，党风廉政建设的监管机制不健全的整改情况。
我局集中一个月时间，在全局开展率作风大整顿活动，局领导带队不间断开展明察暗访，每日代班领导对局各股室上下班、请销假、值班备勤等情况进行一次检查，每周不定时进行抽查。
        关于请销假制度缺失，请假无记录、无台账的整改情况。
加强人员管理，严肃工作纪律，规范请销假行为，对各类病假、事假、探亲假、婚丧假、生育假等休假进行分类，假期时间自离岗之日起至办理销假手续止，建立请假登记台账，办公室指定专人做好请销假登记，并定期向审批人反馈。建立督查检查制度，办公室对各单位执行规定情况不定期进行督查检查，坚决纠正执行不严、变通走形等问题。
        关于“财务管理不规范”的整改情况。
根据相关法律法规的规定，建立健全财务管理和会计核算制度体系，明确责任、细化条款，建立财务会计相关负责人管理制度，对大项开支、特殊性项目支出必须报经主要领导、分管领导审定，并报派驻纪检组报备，增强财务支出的计划性和严肃性。真正提高各项经费的使用效益。
 
通过全面整改，卫生健康和体育局局党组和全体党员干部深刻认识到，县委巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。
（一）强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向上级的重大决策部署看齐。
（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决推进地方卫生事业发展措施少和关键环节存在的突出问题。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。 
（三）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好县委巡察成果，深入开展纪律教育，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。
（四）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动卫生事业发展的强劲动力，推进各项快速健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：5726816
电子邮箱：slxwsj2008@126.com
 
 
 
                   卫生健康和体育局党组
2020年11月26日