根据市委安排部署，2025年2月至6月，市委巡察三组对中共交城经济开发区党工委进行了常规巡察。2025年7月30日，市委巡察组向交城经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、交城经济开发区党工委组织整改落实情况

交城经济开发区党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻市委关于巡察工作的部署要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对巡察反馈问题照单全收、深刻剖析、逐项整改，压紧压实整改责任，细化实化整改举措，做到即知即改、立行立改、真改实改，以巡察整改实效推动开发区高质量发展。

一是迅速统一思想，全面部署整改工作。巡察反馈会后，交城经济开发区第一时间召开党工委会议，要求全体工作人员提高认识、统一思想，深入反思，逐条研究反馈问题，切实做好巡察整改工作。

二是强化组织领导，统筹推进整改落实。成立了党工委书记、管委会主任陈向东同志任组长，党工委副书记孙建刚同志，党工委委员、管委会副主任张学强同志为副组长的巡察整改工作领导小组，孙建刚同志负责巡察整改的日常工作，各部室、各股室负责人为成员。党组成员按照职责分工，主动认领任务，确保任务到人、责任到岗、要求到位。

三是科学制定方案，压紧压实整改责任。开发区党工委坚持问题导向，经党工委会议研究，制定了《中共交城经济开发区工作委员会关于落实市委巡察三组对交城经济开发区党工委巡察反馈意见的整改工作方案》，明确问题清单、任务清单和责任清单。共梳理反馈问题37个，全部细化分解至纪工委、相关部室及股室，逐一明确牵头领导、责任人、整改措施和完成时限，做到任务清晰、责任到人、时限明确。

截至目前，巡察反馈的37个问题，35个已完成整改，2个正在积极推进整改中。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的情况方面

1.聚焦理论学习重点，提升思想学习质量。一是明确学习计划。制定了《2025年开发区党工委理论学习中心组学习计划》，将习近平总书记关于党的作风建设、意识形态、安全生产、生态文明思想等重要论述列入学习计划，常态化开展集中学习。机关党支部及其他基层党组织理论学习计划参照县委组织部主题党日安排，进行集中学习。截至目前，理论学习中心组已按照计划开展了17次集中学习，主题党日每月正常开展。8月份主题党日邀请县委党校讲师为机关党员、企业基层党组织书记讲授了《弘扬伟大抗战精神 赓续红色血脉》专题党课，进一步增强了学习的吸引力和实践性；二是丰富学习内容。2025年9月，理论学习中心组分别围绕深入贯彻中央八项规定精神学习教育和习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神开展了交流研讨，进一步推动理论学习与工作实践相结合。2025年10月，组织企业党组织书记参加党的二十届四中全会专题学习、“金种子”新时代榜样宣讲团巡回宣讲活动。三是严格学习规程，严格按照学习规则和学习计划开展学习，严禁以机关全体人员集中学习代替中心组学习。中心组学习前，中心组成员提前自学相关内容，在学习中围绕主题深入研讨，形成学习成果并转化为工作举措。

2.践行新发展理念，推动高质量发展

（1）强化产业规划导向，推进重点项目建设。一是坚持发展新型煤化工、高端装备制造、新材料三大主导产业，编制开发区“十五五”产业发展规划，目前草案已编制完成；省生态环境厅已出具《交城经济开发区总体规划（2021-2035）环境影响报告书》的审查意见（晋环函〔2024〕781号），环评已完成；开发区控制规划已编制完成，专家已完成审查。二是成立了“晋创谷吕梁”交城拓展区工作专班，以培育高新技术企业、发展新质生产力为目标，重点围绕人才引育、产学研合作、产业升级、新兴产业培育等重点工作，统筹开展“晋创谷吕梁”交城拓展区工作，目前4户企业与高校签订合作协议；交城义望铁合金与太原理工大学合作成立了山西省绿色循环高纯锰合金技术创新中心，新天源药业与太原理工大学合作成立了山西省高端医药中间体及药物绿色合成技术创新中心；开发区2025年高新技术企业复审通过9户，新增2户，总数34户，总量保持吕梁市排名第一。三是成立了晋阳煤焦年产120万吨焦化升级改造项目专班，全力协调推进项目建设，通过政府与开发区协调，该项目已通过省发改委“两高”项目审查，正在办理环评手续。

（2）完善招商落地机制，提升项目建设质效。一是更新完善《开发区主导产业招商引资图谱》，围绕现有重点产业链条，进一步优化招商项目清单；进一步深化与太原科技大学的合作，山西顺源耐磨科技有限公司推进的“先进凝固加工、复合耐磨新材料、绿色智能制造设备更新及技术改造项目”已完成立项和设备安装。二是完善《交城经济开发区入园项目管理办法（暂行）》，进一步明确了入园项目所需满足的投资强度、亩均税收、能耗标准等控制线，为优质项目落户开发区区划定了标准。招商和审批部门主动靠前服务，为项目建设全过程提供“保姆式服务”，有效保障重点项目尽早开工建设。山西德瑞星科技有限公司电解铝含锂废渣资源化高效利用项目已立项并开工建设，预计2026年建成投产。

（3）深化产业项目对接，拓展资本合作渠道。一是围绕锂电新材料、储能等先进产业，外出招商3次。2025年8月，与辽宁盘锦中冀龙森科技有限公司签订了新型玻璃反光材料及余热回收供热示范项目合作框架协议。二是充分利用中国氮肥工业协会硝基钙镁肥分会、交城县新型肥料产业协会，持续强化协调和服务工作，为全县化肥企业集聚资源、共享信息。2025年，开发区硝基肥进出口预计达8.06亿元，同比增长82.72%。三是对接山西证券、太原交城商会等机构和团体，围绕辖内企业发展所需的合作投资、股权改革、融资租赁、并购重组等需求，探讨合作模式和方式，助力辖内企业引入资本和开展技术改造升级，做大做强产业规模。2025年12月5日，在太原市交城商会成功挂牌“山西股权交易中心交城经济开发区资本服务基地”和“交城经济开发区招商引资引智联络站”，作为交城经济开发区资本服务基地。

3.持续优化营商环境，提升要素保障力度

（1）破解土地资源制约瓶颈。一是开发区配合县自然资源局出让区内1宗标准地，用于建设金兰化工多维复合肥智能厂房项目。二是对三宗集体土地办理土地征收预公告手续，具体为夏家营镇义望村集体土地0.66公顷、天宁镇阳渠村8.8334公顷、夏家营镇郭家寨村集体土地2.7235公顷。目前，相关配套手续正由各职能部门积极推进。

（2）做好基础设施规划布局。一是开发区已与吕梁水控集团展开对接，对开发区供水情况进行实地调研与科学规划。二是已将天然气纳入开发区控制性规划，同时配合县天然气公司做好开发区范围内的相关规划，推动企业燃气使用多元化。

（3）加强专业技术服务支撑。一是调整1名化工专业人员任开发区党工委委员及化工园区服务中心主任，进一步充实了开发区在专业领域的干部队伍。二是2025年4月公开招募第二批5家咨询评估机构，承担开发区环评评估；2025年8月公开招募5家投资建设项目咨询评估机构承担开发区内项目建议书（政府投资项目）、项目初步设计及概算（政府投资项目）等申请事宜的咨询评估任务。2025年4月份以来，开展环境影响文件技术评估9次，排污许可证申请评估4次，消防验收现场评定23次，组织专人参加山西省消防技术站业务培训2人次。三是依据2025年5月12日印发的《交城县进一步全面深化国有企业改革行动方案的通知》（交政办发〔2025〕8号）安排，开发区建投公司、正达公司被划转至交城县国有资本运营公司进行管理。目前，开发区正协同县国有资本运营公司履行相关法定程序，并将按照要求对相关人员岗位进行调整。

4.压实意识形态责任，抓实阵地管理建设。一是重新调整了开发区意识形态工作领导小组，召开党工委会议安排部署开发区意识形态工作，班子成员对分管领域第三季度、第四季度意识形态工作进行分析研判，对全年意识形态工作情况进行总结。二是出台了《开发区意识形态工作责任制实施方案》和《开发区意识形态舆情事件应急处置预案》，进一步明确了每季度开展一次意识形态工作分析研判和年度报告制度，党工委书记在年度述职报告中对意识形态工作进行全面总结，班子成员结合分管领域，深入调研，对经济运行、安全生产、企业欠薪等领域风险进行分析研判，梳理存在的风险点、薄弱环节，形成针对性的研判分析意见。三是加强阵地建设方面，选派了10名党建指导员，通过入企服务开展意识形态宣传。四是公众号新增了开发区动态和企业发展等内容，进一步丰富和深化公众号内容。

（二）贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况方面

1.压实管党治党责任，抓实廉政建设任务

（1）强化党风廉政建设工作。一是进一步提高思想认识。通过理论学习中心组，学习深入贯彻中央八项规定精神学习教育相关内容，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神和中央、省委、市委、县委有关会议文件精神。二是定期专题研究党风廉政建设。研究制定了《2025年全面从严治党和党风廉政建设实施方案》《中共交城经济开发区工作委员会落实全面从严治党主体责任清单》《全面从严治党监督责任清单》等，进一步明确责任。召开了交城经济开发区2025年全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，机关全体党员、各企业党组织书记参加了会议，党工委书记、管委会主任陈向东安排部署了开发区党风廉政建设工作并开展集体廉政谈话。三是进一步加强开发区全面从严治党和党风廉政建设工作，加大党内监督力度，增强党员干部廉洁自律的自觉性，党工委会议专题研究制定了《中共交城经济开发区工作委员会廉政谈话管理办法》。

（2）切实强化廉政责任落实。一是完善了开发区《2025年党建工作要点》《关于进一步推进清廉机关建设的工作方案》《2025年全面从严治党和党风廉政建设实施方案》以及“两个责任”清单，进一步明确开发区党工委党风廉政工作目标任务和班子成员工作职责。二是全面梳理排查方面，各部室已根据职责进一步梳理廉政风险点并制定风险防控措施。三是常态化安排部署方面，通过党工委会议专题研究党建工作，分析研判党风廉政建设形势。纪工委2025年全年开展廉政提醒谈话24人次，有力促进压力传导到位。

（3）推动工作作风持续提升。一是健全制度体系明责定责。制定印发了《2025年全面从严治党和党风廉政建设实施方案》《中共交城经济开发区工作委员会落实全面从严治党主体责任清单》《交城经济开发区清廉机关建设工作方案》等3项基础性制度文件，明确党工委主体责任、“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”及纪工委监督责任的具体内容、任务分工和完成时限，构建权责清晰、闭环运行的责任体系。二是进一步规范公文行文流程和格式，重新设计了发文卡片，文件红头格式。由起草人、部室负责人、分管领导、主要负责人逐级审核，党务办、综合办专职人员严把格式关。三是对重点工作实行主任办公会调度制度，对任务推进情况定期跟踪问效，确保各项举措落地见效。

2.严守“三重一大”制度，规范权力运行流程。一是完善了《“三重一大”事项集体决策制度》《“三重一大”事项报备制度》《“一把手”末位表态制度》等制度，明确重大事项决策范围与权限。二是严禁以管委会主任办公会议替代党工委会议进行决策。“三重一大”事项事前、事中、事后都按照要求向开发区纪工委提交报备材料。三是结合开发区实际，完善修改了开发区党工委、管委会发文及用章管理制度，工作人员日常管理制度，公务用车管理制度，值班工作制度等四项制度，并于2025年9月在党工委第十次会议通过实施。

3.加大服务企业力度，助力企业稳健发展。一是根据开发区入企服务工作方案，领导班子包联主要行业的重点企业，着力解决开发区企业的重大难题。选派10名党建指导员，对开发区内规模以上企业进行党建工作指导。二是针对区内104家“四上”企业开展动态跟踪与靠前服务，及时研判潜在的苗头性问题，强化要素保障与政策响应。2025年，开发区规上工业增加值全年预计将完成39.8亿元，增速为8.8%；工业投资全年达到25.44亿元，增速为46.3%。同时，全力稳定外贸、促进开放，进出口总额全年预计达到11.23亿元，增速为17.57%。加强对12345热线反映事项的对接和跟踪，及时协调解决反映事项。2025年开发区共接收12345政务服务便民热线工单300余件，全部进行了对接答复。

4.靠前监督压实责任，提升廉政教育质效。一是持续强化履职监督。为推进消防验收审批工作的效能，纪检监察工委组织参与验收工作的人员签订了消防验收审批廉洁承诺书6份，并在批复验收会议上强调了廉洁纪律；督促党工委制定了《2025年开发区党工委理论学习中心组学习计划》《落实意识形态工作责任制实施方案》，并于2025年9月28日党工委会议上通过；2025年10月接市纪委监委通知后，针对市委第八轮巡察反馈问题深入开展反思剖析，同步将巡察反馈的37个问题全部纳入纪工委政治监督台账，实行清单化管理、闭环式推进；将2025年“两重”“两新”工作涉及开发区的6个问题、优化营商环境领域涉及的4个问题列为专项监督重点，靶向发力推动解决；对吕梁优秀科技工作者及下属企业党组织领导班子候选人、开发区七一“表彰”等事项进行廉政意见回复7批92人次；2025年共立案查处2人，给予政务处分2人。二是扎实推进廉政谈话与警示教育工作。结合中央八项规定精神的学习及市委巡察工作，4月份对7人进行了谈话提醒；围绕市巡察、审计等监督反馈的问题，9月份对纪检监察工委内部成员2人进行了谈话提醒；结合巡察整改开展情况及纪检监察工委日常监督中发现的问题，11月份对涉及负责人5人进行了谈话提醒；2025年11月给党工委书记制订了《党风廉政建设》和《中国纪检监察报》；2025年12月在录用新人培训会上播放了《莫让年轻有为变“妄为”》教育片；2025年以来在交城经济开发区管理委员会微信公众号共转发19篇廉政教育主题文章。三是拓展学习渠道，优化学习机制。积极参加集中主题学习13次；系统完善制度体系，印发交开纪监发﹝2025﹞1号文件，出台8项制度规范；2025年4月选派工作人员梁剑赴省纪委参与以干代学，11月，组织工作人员前往山西转型综合改革示范区纪检监察工委开展了1次实地调研学习。同时，派遣工作人员参加了市纪委组织的培训会。12月，组织工作人员参加化工园区服务中心录用新人相关业务培训一周；2025年11月以来建立每周一学常态化学习机制，开展《学思践悟》自学共7章，并撰写心得体会4次；12月以来针对党的二十届四中全会、纪检监察工委内控制度及严禁违规打听案件、泄露工作秘密等有关规定开展集中学习3次，每人撰写学习严禁违规打听案件、泄露工作秘密等有关规定的自查报告和心得体会。

5.严格执行内控制度，规范强化财务管理

（1）加强资产登记管理。一是已将未入账的364.23万元固定资产和无形资产调整记入资产账，确保资产真实完整。二是由财务部门牵头，制订出台了《交城经济开发区管理委员会进一步加强内控管理严肃财经纪律实施细则》（交开发〔2025〕15号），对涉及固定资产管理、项目评审及审计（核）管理等8个方面做了详尽规定。其中为加强固定资产管理，从购入、使用、处置、账务处理等环节作了明确要求，严格规范，防止资产流失。

（2）防范国有资本流失。成立了以开发区党工委书记、管委会主任陈向东为组长的核查原银通供热公司股权及相关事务领导小组，负责开展相关工作，并聘请了法律团队及审计机构介入核查相关情况。根据2016年9月30日交城县人民政府第1次常务会议纪要，决定将银通供热公司并入交城美锦热电有限公司，并由后者负责开发区的集中供热与工业用蒸汽工程实施，同时确定工业园区（原交城县夏家营生态工业园区管理委员会）持有交城美锦热电有限公司1%股份。尽管2017年9月完成了实际移交工作，但因当时工业园区没有国有企业能承接股权，导致股权变更一直未实施。经开发区与交城美锦热电有限公司多次沟通协调，双方认可原政府会议纪要中议定的工业园区持有交城美锦热电有限公司1%股份，并同意签订股权转让合同以确认股权权益，经开发区党工委研究决定，由2021年12月成立的开发区建投公司承接这1%的股份。依据交城县人民政府办公室2025年5月12日印发的《关于印发交城县进一步全面深化国有企业改革行动方案的通知》（交政办发〔2025〕8号）要求，开发区建投公司、正达公司被划转至交城县国有资本运营公司进行管理。目前，开发区正在协同交城县国有资本运营公司履行相关法定程序，建投公司将在划转手续办理完成后再开展股权承接事宜。法律团队及审计机构介入后，交城美锦热电有限公司的财务报表显示该公司自2017年至2025年间持续亏损，其间也没有分红，因此，此期间不涉及国有资本收益流失的问题。

（3）优化审计统筹安排。一是针对综合性审计项目，为防止资金浪费、实现审计成果共享最大化、避免重复低效无效审计，已做审计结论的项目，在综合审计时剔除，不再重复审计。二是针对货物类、服务类项目，除国家有要求外，一般不进行项目结算审计（审核），不以其结果作为付款依据，凭中标金额、合同及验收手续结算。尾款或质保金（控制在3%以内）支付时仅提供复验手续。三是加强部室报账人员对相关条例、规定的学习培训。2025年9月3日对内设各部室报账人员进行财会业务培训，涉及固定资产全流程管理、项目审计审核、讲课费管理、差旅费管理、专项资金管理、政府采购管理等10多项内容，不断提高其业务能力。

（4）提升财务管理质效。一是制定出台了《交城经济开发区管理委员会关于制定印发〈“三险两金一税”汇算汇缴业务管理制度〉的通知》（交开发〔2025〕8号）文件，对基本养老保险、基本医疗保险等必须严格实行“公对公”账户转账并及时办理汇缴业务，不得以任何理由、任何方式通过个人账户来汇缴或无故拖延。二是与培训主办部室科创部对接，已补充完善授课教师劳务费发票，并及时将发票补充为当期原始凭证。三是与招商部对接，完善广州、上海招商活动期间出差审批单及住宿入住明细清单并及时补充入账。

（5）强化资金全程监管。制定出台了《交城经济开发区管理委员会进一步加强内控管理严肃财经纪律实施细则》（交开发〔2025〕15号），进一步规范资金使用和手续办理。同时加强对下属运营公司、运管分离第三方、下乡扶贫等下拨专项资金的监督，实行“严格程序、严格使用、严格评价”的基本原则，督促其合理使用下拨资金，对违规使用资金的行为，督促及时予以纠正。

6.加强人员学习培训，规范政府采购行为。针对政府采购不规范问题，开发区党工委约谈相关责任人2名，并对负责采购工作的人员进行批评教育。同时，对近年来已实施的技术服务类合同展开全面复盘，以确保未来所有采购项目都能严格遵循“公开、公平、公正”的原则。此外，通过加强政府采购法律法规的学习培训，切实提升相关人员政策把握能力和纪律意识，着力从源头上规范采购行为，做到举一反三、标本兼治。

7.健全内部制度体系，强化下属企业管理。根据交城县人民政府办公室2025年5月12日印发的《关于印发交城县进一步全面深化国有企业改革行动方案的通知》（交政办发〔2025〕8号）要求，开发区建投公司、正达公司划转至交城县国有资本运营公司管理。目前开发区已配合交城县国有资本运营公司重新拟定了建投公司和正达公司公司章程；完成了建投公司“六定方案”的编制；审计机构已对建投公司和正达公司进行资产盘点并出具了清产核资专项审计报告，目前正在配合交城县国有资本运营公司按程序办理其他手续。龙山大街提档升级工程项目欠款已纳入政府债务化解系统，2025年6月至2025年12月，共支付龙山大街项目资金3452.83万元。

8.规范工会运行管理，提升服务职工效能。一是参照县总工会组织架构并结合开发区实际，健全工会联合会内设机构，对机构职责和班子成员分工进一步明确，确保工会工作有人抓、有人管。二是按照县总工会《关于开展会员会费收缴工作的通知》要求，机关工会从第三季度开始收缴工作，收费标准按有关规定执行。三是大力发展企业工会会员，抓好企业工会组织覆盖，促进企业工会工作规范化，全面推动新兴领域两个全覆盖工作，现已完成18家企业工会组建。四是建立健全联系服务职工长效机制。积极动员企业工会参加交城县工会组织的乒乓球羽毛球比赛；冬季送温暖共发放困难职工慰问金4万元、劳模评选出县级模范集体2个、模范个人8名，组织企业报名参加市级技能大赛。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线，执行民主集中制，加强领导班子和干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设的情况方面

1.完善服务工作机制，保障经济平稳运行。一是组织专题学习方面，2025年9月28日，通过理论学习中心组专题学习了习近平总书记关于高质量发展、新质生产力、优化营商环境的重要论述，进一步提升思想认识。二是完善工作机制方面，开发区针对化工园区认定多次召开协调会，进一步打通部门壁垒，及时解决土地性质调整、审批流程卡壳等问题，确保化工园区认定工作按节点推进。积极开展经济运行指标调度会，协调解决企业遇到问题，保障经济运行稳中有进。2025年，开发区规上工业增加值全年完成39.8亿元，增速为8.8%；工业投资全年达到25.44亿元，增速为46.3%。

2.优化干部队伍结构，提升干部专业水平。一是优化干部学历结构。交城经济开发管理委员会现有研究生学历人员10名。其中，处级领导干部研究生学历1名，在处级领导干部中占比25%；正科级干部研究生学历2名，在正科级干部中占比25%；副科级干部研究生学历3名，在副科级干部中占比33%；全额事业编研究生一般工作人员4名，在全额事业编一般人员中占比22%。二是持续通过“靶向培训”多次对党建、行政审批、经济调度等岗位干部进行了专业培训，提升其能力。其中，2025年12月15日—12月19日，由党工委副书记孙建刚带队前往山西大学参加吕梁市开发区工作高质量发展专题培训班集中培训；2025年3月17日、8月24日、10月31日、11月7日，开发区组织行政审批服务中心工作人员分别就建设工程消防验收、外资登记等相关专业知识进行培训；2025年11月，开发区邀请县委党校老师对党组织书记、组织委员、党务工作者、新发展的预备党员、党建工作指导员及入党积极分子进行培训；2025年9月3日、2026年1月28日，开发区对内设各部室工作人员进行了财会业务培训；2025年10月份，组织相关人员赴太原就绿电园区建设进行专题培训。同时，组织年轻干部赴先进地区学习，以推动经验的有效转化。其中，2025年11月，前往广东就煤焦产业发展进行培训。三是2025年3月份，调整一名化工专业人员任开发区党工委委员、化工园区服务中心主任充实开发区班子队伍。

3.抓实干部教育培训，规范选人用人流程

（1）规范会议记录管理。对2023年9月7日党工委会议召开情况进行了认真核实，当时主持人在研究干部选拔配备任免事宜之前，将开发区中层干部选拔推荐考察工作包括考察组成立情况、考察任务、任职资格等在会上又陈述了一遍，对考察对象的相关材料进行了再次审查安排，并形成统一意见。在没有发现其他问题的情况下，开始进行关于干部选拔配备任免事宜的议程。记录人将会上重新陈述的内容都记下来并列入议程，造成理解歧义。开发区党工委已对相关工作人员进行了批评教育。

（2）加强党务工作培训。一是核实选拔调整干部的公示日期。2023年9月份选拔调整干部的公示日期为2023年9月8日—2023年9月14日，公示时间足5个工作日。二是对相关工作人员开展了教育提醒，坚决杜绝表格日期错误等低级差错再度出现。三是与县委组织部干部科进行了对接，对全程纪实表进行了补充，2025年10月，组织相关人员参加市委组织部组织的干部选任政策法规培训，从源头上防范类似问题发生。四是2026年1月15日，交城经济开发区召开党工委理论学习中心组2026年第一次集中学习会议。会上，党工委副书记孙建刚同志围绕干部选任工作相关内容组织开展了集中学习。

（3）完善档案资料归集。2025年9月，开发区与县委组织部和县人社局进行了对接，对开发区相关人员的档案进行梳理补缺。目前，开发区人事档案目录已完善，赵某某等13人缺失资料都已归档。

（4）规范党员发展工作。一是联合交城县委组织部对冯某入党全过程进行复盘核查，重点查阅冯某入党相关档案。经核查，针对冯某的党员身份认定，县委组织部于2019年9月16日对冯某出具了审查认定报告并认定为存在“其他问题”，不存在“五类问题”和“违反入党程序问题”，符合入党程序。二是组织机关党务工作人员对党员发展进行了工作培训，进一步提升专业能力，加强对入党程序的把关，规范材料填写和程序执行，党员发展工作严谨规范、合规有序。

4.严肃党内政治生活，提高民主生活会质量。2025年9月12日召开了党工委班子巡察整改专题民主生活会，会议紧紧围绕巡察反馈问题，严格按照民主生活会既定程序，深入开展批评与自我批评，明确整改方向和措施，市委组织部人才工作科科长刘敏、县纪委监委委员汪树铉到会指导并点评发言。

5.坚持党建制度引领，健全业务共管机制。一是把党建工作纳入整体工作规划，在开发区党工委会、工作例会上与业务工作同部署、同落实。二是明确了党工委会议研究党建工作的频次，每季度至少一次，2025年党工委会议研究党建工作9次，及时解决党建工作中存在的问题。三是建立党建工作与业务工作同部署机制，召开党工委会议，研究业务工作，同步研究党建工作，使党建工作与业务工作相互促进、协同发展；选派了10名党建指导员，在指导党建工作的同时，了解企业生产经营情况，存在的问题和困难，及时帮助协调解决。

6.健全基层组织体系，夯实非公党建根基。一是丰富党组织活动形式。举办“七一”文艺汇演暨庆祝建党104周年相关活动。开发区各基层党组织积极参与文艺汇演活动，对各基层党组织中评选的“两优一先”进行了表彰，进一步激发开发区广大党员干部的历史责任感、使命感和荣誉感。二是科学划分机关党小组。依据机关支部党员的实际工作情况，设立了3个党小组，每组设组长一名，按照实际情况和需要，分配党员工作，组织党员去实现党支部的决议，完成党支部布置的各项工作任务。三是严格区分党支部会议与机关全体人员会议。根据议程设置明确参会人员范围，坚决杜绝会议合并问题出现。四是规范非公企业党组织设置。联合县委组织部、社工部，征求企业党委意见，经开发区党工委会议研究，对金桃园党委、铁合金党委、华鑫党委、宏特党委进行调整，将4个企业党委调整为党支部；利虎集团党委现有在册党员23名，但有56名原太原玻璃厂党员和农村党员现在利虎上班，党组织关系暂时转不进来，前期经过协调，已有3名玻璃厂党员转入利虎，下一步将逐步转入，利虎党委共内设5个党支部，分别是机关党支部、浮一党支部、浮二党支部、深一党支部和深二党支部，由于党员较分散，且分属不同子公司，平时以党支部形式开展各种组织生活，原太原玻璃厂党员和农村党员同时参加所属子公司支部活动，运行正常，与县委组织部、社工部多次研判，后经开发区党工委会议研究暂时保留利虎集团党委，后续将由开发区党工委班子成员包联指导，制定专门工作方案，计划于2026年7月底前完成企业流动党员党组织关系接转等相关工作，进一步提升利虎集团党委规范化建设；对美锦煤化工党支部和瑞赛科党支部班子成员进行调整，设立了支部委员会，进一步规范了开发区基层党组织设置。五是组织党组织书记、党建指导员参加了县委社工部组织的党建培训，进一步提升了党建工作指导员履职能力。六是加强非公企业党员教育管理。2025年9月，召开非公企业综合党委会议，组织非公企业党组织书记开展党纪党规专题学习，增强党员纪律意识。

7.完善廉政制度建设，强化干部日常监管。一是起草《党工委廉政谈话管理办法》，明确廉政谈话要求，规范谈话内容。管理办法出台以后，班子成员相互之间，班子成员与分管部室负责同志，各部室负责同志与部室工作人员深入开展谈心谈话70余人次。二是班子成员、分管领导签订《落实全面从严治党主体责任承诺书》《落实全面从严治党“一岗双责”承诺书》，党员干部签订《党员承诺书》，进一步规范公职人员日常行为举止。三是严格执行报备监督制度。要求所有党员干部及时向纪工委报备“三重一大”、廉政档案、婚丧事宜和领导外出等事项。

（四）贯彻落实巡察监督以及审计等其他监督发现问题整改的情况方面

逐项落实审计整改，夯实开发区发展根基。一是细化问题梳理督办。针对涉及县自然资源局、天宁镇、夏家营镇的相关事项，全面完成问题梳理排查工作，于2025年9月30日正式致函相关单位及乡镇，明确整改要求、压实整改责任，实时跟进工作进展并做好提醒督促，同时主动亮明配合态度，全力提供支持保障，推动各方同向发力、齐抓共管，确保各项整改任务不折不扣落实到位。二是盘活低效土地资源。完成了银通园区所有企业租赁合同全面摸底排查，精准完成企业租赁地界实地勘察工作，摸清园区土地利用底数。针对三户低效利用土地企业，多措并举盘活闲置低效资源，通过“腾笼换鸟”优化产业布局、司法诉讼依法依规清退等方式，高效腾出发展空间，为优质新项目落地筑牢土地保障，提升园区土地集约高效利用水平。三是完成规划编制审查。紧扣区域发展定位与建设需求，高标准完成开发区控制规划编制工作，规划方案已顺利通过专家审查，为开发区后续科学建设、规范发展、精准布局提供了坚实的规划依据与方向指引，助力开发区高质量、可持续发展。

三、需长期整改事项进展情况

（一）强化部门联动协作，化工园区认定取得进展

一是组建由开发区、环保、应急等部门组成的工作专班，建立周计划、周汇报机制，定期调度解决问题。同时聘请第三方化工园区认定专家组开展驻区指导与全面排查。二是化工园区认定相关基础设施有序推进。智慧化管控平台已建成并投入试运行，消防特勤站、封闭化管理项目完工，事故应急池项目加快建设，危化停车场经论证暂缓实施。三是化工园区已上报省级部门待验收。化工园区认定资料整理并提交市级验收申请。经市工信局组织相关部门开展资料审查与现场检查，顺利通过市级初验。目前市政府已向省工信厅报送验收申请，等待省级验收。

（二）压实巡察整改责任，扎实推进整改落实

一是推进国有企业划转改革，规范企业管理架构。开发区主动协同推进建投公司、正达公司划转交城县国有资本运营公司的相关工作，后续将依规有序完成人员岗位调整，进一步理顺国有企业管理体制、优化人员配置，夯实国有企业规范化运营基础。二是主动对接各职能部门及属地乡镇，建立常态化沟通协作机制，积极凝聚工作合力，全程全力配合相关部门开展环境整治、移民搬迁等工作，切实筑牢区域发展与民生保障根基。

四、下一步工作打算

（一）提高政治站位，健全长效机制，压实整改责任

把巡察整改作为重要政治任务，坚决杜绝过关心态、松劲思想。通过专题学习、案例剖析、警示教育，推动干部职工切实增强整改自觉。严格执行清单管理、动态跟踪、定期调度、闭环销号制度，对已整改完成事项定期复核，防止问题反弹；对长期整改任务纳入日常工作推进，确保责任落实、措施到位、成效稳定。

（二）聚焦未结事项，强化闭环管控，确保问题整改清零

对未完成整改事项逐项明确责任人、完成时限和具体措施，集中力量推进落实。建立台账式管理、对账式销号机制，加强督办核查，不留“盲区”、不留“尾巴”。以务实举措逐项整改、逐项验收，切实补齐薄弱环节，消除工作漏洞。

（三）坚持举一反三，完善制度机制，提升治理实效

在整改具体问题基础上，查找制度短板和管理漏洞，把整改中形成的有效做法固化为制度流程。坚持立行立改与长效建设相结合，推动同类问题系统治理。将整改成效融入日常管理和风险防控，以制度规范提升工作质效，为开发区高质量发展提供坚实支撑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0358-3901788；电子邮件：jcjjkfq788@163.com。

中共交城经济开发区工作委员会

2026年3月18日