根据市委安排部署，2025年2月28日至6月6日，市委巡察四组对交口经济技术开发区党工委开展了常规巡察，2025年7月29日，市委巡察组向交口经济技术开发区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、交口经济技术开发区党工委履行巡察整改主体责任情况

交口经济技术开发区党工委始终把巡察整改作为检验政治忠诚、践行“两个维护”的重要标尺，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扛起主体责任，确保整改工作落地见效。

（一）高位统筹，构建闭环整改体系

巡察反馈后，交口经济技术开发区党工委立即全面启动整改工作，7月29日印发《关于成立巡察反馈问题整改工作领导组的通知》（交经开党发〔2025〕9号），明确由党工委书记任组长，纪检监察工委书记负责牵头抓好巡察整改日常工作。领导小组下设办公室，设在综合办公室，具体承担综合协调和督办落实工作。8月5日召开党工委会议，对照反馈的53个具体问题，研究讨论巡察反馈意见整改工作。

（二）压实责任，层层传导整改压力

党工委书记坚决扛牢第一责任人责任，全程主导整改工作，亲自审定整改方案和清单。8月14日，印发《市委巡察四组巡察反馈意见整改工作方案》（交经开党发〔2025〕10号），将整改任务分解到具体领导、具体部门，明确“谁牵头、谁负责、谁落实”，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。3次主持召开整改推进会，对重点难点问题亲自上手、亲自督办；班子成员履行“一岗双责”，主动认领分管领域问题，定期研究推进整改；纪检监察工委全程监督，召开专题会议听取汇报，定期督查调度，及时协调解决整改中的困难和问题。

（三）分类施策，提升整改实效

坚持“立行立改、限期办结、长期坚持、制度完善”分类施策，对能够立即整改的问题立行立改；对需要持续推进的问题建立长效机制，紧盯不放；对于涉及体制机制等深层次问题，纳入长期整改计划，统筹完善制度；对开发区无法解决的，及时向县政府专题报告。

截至目前，巡察反馈的53个问题，49个已完成整改，4个正在积极推进整改中。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的情况方面

1.强化理论武装。一是制定《“第一议题”制度》《党工委理论学习中心组学习制度》，将习近平新时代中国特色社会主义思想、中央八项规定精神、党的二十届四中全会精神等核心内容作为党工委会、理论中心组学习的必学内容，全年召开理论中心组学习24次、党工委会21次，第一时间传达学习党中央及省、市决策部署，引导党员干部在政治方向、政治立场、政治能力上始终与党中央保持高度一致。二是建立“每日晨学”机制，围绕《习近平经济思想系列讲读》《中国共产党章程》《习近平新时代中国特色社会主义思想》等内容，充分利用每日早8点黄金时段，组织干部职工开展常态化学习。

2.推动产业发展。一是研究制定了《交口经济技术开发区产业发展意见》，明晰产业发展的目标、布局、重点、路径和方向。二是紧盯国家政策导向，积极培育数字经济产业，5月9日成功举办“赋能未来 智汇交口——数字经济产业发展专家研讨会”，明确了数字经济产业发展方向，党工委书记带队赴贵阳参加2024年中国国际大数据产业博览会，开发启用了经开区数字经济基座智慧平台。三是对已入驻园区的山西电机厂电机壳体铸件项目加大服务力度，目前已点火试生产；已签约山西智达星节能科技有限公司年产10万吨无机纤维项目，正在进行厂房设计施工。

3.强化要素保障。一是积极申报债券，争取政府资金支持，加大厂房建设力度，巡察反馈后，县财政先后拨付6800万元注册资本金，1#厂房已投用（山西电机厂电机壳体铸件项目已点火试运行），2#厂房已完工具备交付条件（江苏玄智智能科技有限公司电机壳体铸件项目预计4月份进驻）；6#、7#厂房完成围挡封顶。14#15#厂房已进行深化设计、钢结构制作，为避免国有资产闲置，下一步将根据招商引资需要，适时推动厂房建设。二是从双池镇11万变电站建设架接一条10KV（1万伏）高压线路，该项目目前已完成设计招标，正由山西汇智电力工程公司实施线路建设。三是收购邻近企业（天鹏冶炼公司）闲置10KV高压线路一条，该项目已完成交易，线路已接入进厂，尚能解决目前用电缺口。四是由晋能控股交口地方电力公司启动实施坛经线（坛索变电站接入交口经开区）220KV（22万伏）输变电工程，目前该项目已完成前期立项审批，可行性研究报告通过专家评审，项目正顺利推进。以上项目建成输通后可根本解决双池园电力供应不足问题。五是双池至回龙快速路项目已由县交通部门上报列入县“十五五”规划内。

4.优化营商环境。一是完善并印发《交口经开区投资项目建设领办代办工作方案》《交口经开区深化企业投资承诺制改革工作方案（试行）》，优化“承诺制+标准地+全代办”的工作流程，实行“一事项、一代办、一档案”。二是安排两名窗口工作人员前往县行政审批局进行跟班学习，同时前往兴县、孝义、文水开发区开展为期一周的交流学习，持续提升业务承接能力。三是梳理赋权清单，聚焦企业高频需求的公司设立、注销、环评等事项，编印《一次性告知单》，明确办理标准。四是积极拓展承接范围，新承接变更住所、注册资本金备案、取消监事这三项赋权事项，赋权承接事项占比提升至5.20%，通过全代办服务完成21件事项办理，有效增强赋权承接实效。

5.拓展招商渠道。一是“晋创谷·吕梁”交口拓展区于7月揭牌，入驻企业可享受《“晋创谷·吕梁”创新驱动平台支持措施》。二是主要领导亲自带队，积极参与太原能博会、上海进博会等展会，还针对绿色铸造产业园招商精心制作了宣传资料。三是已全面梳理2020年至2024年签约项目，并建立明细，依据实际情况分类推进；对于无法落地的项目，进行动态退库处理。四是出台了《交口经济技术开发区重点产业链招商签约项目包联制度（试行）》，并学习山西省市场监督管理局发布的《招商引资项目服务指南》。

6.压实意识形态工作责任。一是印发《关于五届市委第八轮巡察反馈意识形态领域意见整改工作方案》《关于成立意识形态工作领导小组及明确工作职责的通知》，制定了意识形态工作责任清单。二是党工委全年3次研究意识形态领域工作，班子成员的述职报告中均对意识形态工作进行汇报。三是制定《交口经开区管委会微信公众号管理办法》，建立“采编-审核-发布-归档”全流程管理体系，全年按流程发布157条信息，其中原创10条。

（二）贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况方面

1.压实全面从严治党主体责任。一是健全议事机制，制定印发《交口经济技术开发区管委会主任办公会议议事规则》，完善议事清单，厘清党工委与管委会权责边界，召开主任办公会3次。二是建投公司招聘人员已到位，对兼职（任职）公司人员，已免去其兼任职务。

2.加强执纪监督力度。一是压实纪委监督责任。制定并按照日常监督台账和政治监督台账开展监督工作，督促各部门全面排查廉政风险点30条；健全问题线索收集体系，纪工委公布24小时举报电话，拓宽线索举报渠道。二是加强廉政教育。制定《交口经开区廉政谈心谈话制度》，常态化开展提醒谈话，针对干部任职调整、节日节点、苗头性、倾向性问题，及时开展任职提醒、廉政提醒、谈心谈话，全年累计开展各类提醒谈话123人次；通过组织专题学习研讨、开展警示教育10次、通报典型案例4次，引导区内干部知敬畏、存戒惧、守底线。

3.强化财务管理。一是对全体干部职工进行差旅报销培训，修订单位内部审批报销制度，进一步细化审批权限和流程；超标准报销差旅费工作人员已及时退还超报住宿费260元。二是县政府第90次常务会议专题听取了《交口经开区所属建投公司与国通公司还款方案》，目前建投公司已先行偿还国通公司1000万元，并签订还款协议，年底前偿还剩余账款。三是充分利用国家政策支持，已积极申报地方政府专项债券，并与国家开发银行山西分行就融资业务进行了深度洽谈，达成了初步合作意向。巡察反馈意见后，县财政先后拨付6800万元注册资本金，建投公司用于支付工程款。四是完善食堂管理制度，并通过第三方公开选聘餐饮公司管理运营职工食堂。

4.加强固定资产管理。一是制定《交口经济技术开发区管理委员会固定资产管理办法》，明确资产管理人员，对固定资产进行登记并公示。二是与财政局国资股进行沟通对接，对未登记入固定资产系统的食堂餐桌钢化玻璃、大厅自吸式门帘等资产逐项补录。三是成立资产专项清查组，对双池镇原办公场所遗留资产进行现场核查确认，为避免资产闲置，暂借建投公司使用。

5.深化管运分离改革。一是建投公司已完成人员招聘，5名工作人员已到岗。根据公司六定方案和公司章程，已健全内设机构，调整10名兼职人员，完善公司法人治理机构，成立内部审计委员会，完善审批制度流程，强化市场运营能力，巡察反馈意见后召开董事会5次。二是已完成4个标准厂房建设，山西电机制造有限公司一期3万吨铸造项目设备已安装完成并试生产，山西智达星洁能科技有限公司年产10万吨无极纤维项目已完成工艺设计和设备采购。建投公司研发楼、宿舍楼等附属设施已具备投运条件，初步具有了营收能力和造血功能。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线，执行民主集中制，加强领导班子和干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设的情况方面

1.扛稳抓牢党建主体责任。一是充分发挥党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用，全年共计研究开发区党的建设、“两个覆盖”、工作计划和总结等工作4次；制定2025年“党建+业务”考核办法，将党建工作责任压实到部门。二是党工委委员每季度到企业指导一次党建工作，已指导3次；印发《关于规范非公企业党组织党建工作的通知》，按照“两个覆盖”工作要求，3名党建指导员每月对包联企业进行党建指导，目前已指导6次，各企业党组织“三会一课”能按时开展。

2.严肃党内政治生活。一是严格规范执行“三会一课”制度，全年共召开12次主题党日，12次支委会，召开党员大会支部委员讲党课4次，“七一”期间组织召开“学党章、强党性、践初心”主题党日活动，开展党章知识竞赛、廉政警示教育、党员公开承诺等活动。二是组织召开巡察整改民主生活会，会前组织班子成员重温《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，重点学习领导干部双重组织生活制度，广泛征求意见，梳理汇总整改措施，严肃查摆问题，领导班子成员之间认真开展会前谈心谈话，提前沟通批评；邀请市纪委、组织部领导列席民主生活会，对批评与自我批评环节进行现场指导，确保会议高质量召开。

3.加强党员教育管理。一是针对“非公”企业党员未按规定转接组织关系，下发《关于进一步加强企业流动党员管理扎实推进“两个覆盖”工作的通知》和《关于限期转接流动党员组织关系的函》，党工委书记和纪工委书记对区内华源科技公司、天鹏公司党组织书记进行了约谈；对未随人事关系及时转接组织关系的职工党员建立台账，推动理顺组织关系。二是配合县委组织部对党员干部档案资料开展自查，已对入党程序执行不严格、党员档案管理不规范等问题进行情况说明并补充归档。三是组织举办了开发区管委会党支部、区内企业党组织书记、党员党务知识培训会，就党费收缴、入党程序等知识进行了解读培训。

4.规范选人用人。一是落实《交口县创优高质量人才生态若干措施》，为开发区引进的1名研究生发放住房补贴，促进人才留得住。开展内设部门机构改革，推动青年人才人岗相适。二是规范推进管运分离。建投公司通过社会化公开招聘5名工作人员，修订了公司章程，制定了公司“六定”方案，健全了4个内设机构，成立了公司内部审计委员会，完善了公司内部审计管理制度。三是与县委组织部、县人社局充分沟通，对参加工作时间认定不准确的进行了重新认定，对短缺资料进行了补充完善。

（四）贯彻落实巡察监督以及审计等其他监督发现问题整改的情况方面

一是推进标准化厂房建设。倒排工期加快项目进度，研发楼、宿舍楼、餐厅及配套设施已完工，1#厂房投用，2#厂房完工，6#、7#厂房完成围挡封顶。14#15#厂房已进行深化设计、钢结构制作，为避免国有资产闲置，下一步将根据招商引资情况适时推进后续建设。二是规范规划编制，结合国家、省、市制定国民经济和社会发展第十五个五年规划建议，谋划“十五五”规划编制工作。三是处置违规占地与闲置土地。针对审计反馈的违规占地3239.56亩、闲置土地578.54亩问题，因违规行为发生于经开区成立前，且开发区无认定处罚权，已向县政府提交专题报告，由县直有关部门开展闲置认定和清退处置。

三、需长期整改事项进展情况

针对巡察反馈意见中涉及需长期坚持并深化整改的事项，党工委高度重视，持续发力，稳步推进，现阶段进展情况如下：

1.高起点谋划，启动开发区“十五五”规划编制。已组织深入学习中央及省市县关于“十五五”时期经济社会发展的系列规划指导意见，全面梳理上级对开发区在产业布局、改革创新、绿色发展等方面的战略要求。下一步将紧密衔接省市规划编制工作安排，适时启动开发区“十五五”相关规划编制，确保规划的前瞻性、科学性与可操作性，为未来五年开发区高质量发展绘制清晰、明确的路线图。

2.多维度发力，持续强化人才队伍建设。纵深推进人才培育工作，常态化开展“业务大讲堂”，按月落实业务知识培训计划，不断提升干部专业素养；积极探索市场化选人用人机制，根据发展需要，适时推进高级管理人员的市场化选聘工作。同时结合开发区工作实际梳理岗位需求，积极参加市县组织部门组织的招才引智活动，精准引进符合开发区产业发展定位的紧缺型专业人才，进一步优化干部队伍年龄与专业结构，为产业发展注入新鲜血液。

3.系统性施策，全力防范化解债务风险。2026年初制定的《交口经开区建设投资有限责任公司增加注册资本金实施方案》已获县政府常务会议审议通过，目前已完成资金统筹使用及注册资本金变更工作，有效强化了资本保障。下一步将持续加大融资对接与争资力度，积极抢抓地方政府专项债券、新型政策性金融工具及中央预算内投资等政策机遇，切实筑牢了债务风险防控屏障。

4.持续稳妥推动回归纪检主责主业。针对巡察反馈指出的“三转”不彻底问题，党工委高度重视，但因客观条件限制，截至整改期限内未能完成领导班子分工调整。主要原因是：目前处级班子成员配置为：党工委书记1人、管委会主任1人、副主任1人、纪工委书记1名，班子成员数量较少，且多承担经济发展、项目建设等刚性任务。若将纪工委书记分管的党建、意识形态工作剥离，现有其他班子成员将面临超负荷的工作量，且难以兼顾行政事务与党群工作的精细化管理。鉴于班子力量薄弱的实际情况，暂不具备调整分工的条件。下一步待机构改革上级调整配强班子力量后，第一时间严格按照“三转”要求，重新调整分工，确保纪工委书记不再分管与纪检监察无关的工作。

四、下一步工作打算

（一）强化思想引领，持续深化整改认识

通过党工委理论学习中心组学习、专题研讨等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻认识产业发展、人才建设、债务风险等问题的长期性、复杂性，将整改工作与经开区长远发展、年度重点任务紧密结合，推动整改往深里走、往实里走。

（二）压实整改责任，健全长效机制

对未完成整改及长期坚持事项，细化责任分工，定期调度整改进展，通报存在问题，持续健全完善学习教育、议事决策、监督管理、招商引资等制度机制，将整改中的好经验、好做法固化为长效制度，从源头上防范问题反弹。

（三）聚焦重点难点，提升整改实效

攻坚产业发展瓶颈，加快推进在建项目投产达效，加大招商引资力度，优化产业结构；补齐人才短板，深化“业务大讲堂” 制度，推进人员招聘和市场化选聘，提升队伍专业素养；化解债务风险，紧盯专项债审批和融资合作进展，规范资金使用和国企运营，逐步降低债务压力。

（四）深化成果运用，推动高质量发展

坚持“当下改”与“长久立”相结合，以巡察整改为契机，举一反三排查制度漏洞和管理短板，将整改成果与日常管理、重点工作深度融合，切实提升经开区治理能力和发展水平，努力在“转型发展率先蹚新路”上展现新作为、实现新突破。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0358-2811185

电子邮件：jkjjjskfq@163.com

中共交口经济技术开发区工作委员会

2026年3月