按照市委安排部署，2025年2月28日至2025年6月6日，市委巡察四组对孝义经济开发区党工委开展了常规巡察，2025年7月29日，市委巡察组向孝义经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、孝义经济开发区党工委履行巡察整改主体责任情况

孝义经济开发区党工委坚持把巡察整改作为重要政治任务，坚决扛牢从严治党主体责任，对巡察反馈意见诚恳接受、照单全收，认真对待、高度重视，严格按照吕梁市委巡察整改要求，举一反三、以点带面、标本兼治，扎扎实实推动问题整改到位。

一是强化组织领导。巡察反馈后，党工委立即全面启动整改工作，8月7日印发《成立巡察整改工作领导小组的通知》（孝经开党发〔2025〕25号），明确由党工委书记任组长，党工委副书记负责牵头抓好巡察整改日常工作。领导小组下设办公室，设在党政综合办，具体承担综合协调和督办落实工作。纪检监察工委承担监督检查和问效问责工作。

二是强化责任落实。8月12日，召开巡察整改工作安排会，对各部门整改责任进行分解。8月29日，党工委召开会议研究制定巡察整改方案，安排部署巡察反馈意见整改工作，对问题类别、问题概述、具体问题进行了逐级梳理，明确了整改措施、责任领导、责任部门、具体责任人和整改时限，建立了问题清单、任务清单、责任清单“三清单”。

三是强化检点督导。党工委坚持把抓整改落实、抓整改实效作为根本着力点，集中整改期内，党工委会议将巡察整改事项列为重要议题，及时研究、检点推动问题整改。12月17日至25日，由纪工委书记带队，通过听取汇报、查看材料、现场督导等方式，对各责任单位整改进展情况进行了全覆盖督查，强力督促各责任单位和责任人抓好整改落实，确保整改实效。

截至目前，巡察反馈的41个问题，40个已完成整改，1个正在积极推进整改中。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的情况方面

1.强化理论武装，提升学习质效。把习近平总书记最新讲话重要指示批示精神作为“第一议题”进行学习，纳入党工委会议、中心组学习、支部会议学习计划，常态化开展落实。2025年8月至2026年2月，党工委召开会议11次，分别以“第一议题”学习了习近平总书记关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的说明、习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神、习近平总书记关于能源革命的重要论述等内容。2025年8月，组织开发区行政审批局、化工园区事务服务中心、孝义经开区化工园区安全生产监督管理站和相关企业开展专题学习，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，以及中央、省、市会议部署要求，充分认识办理安全生产许可证的必要性和紧迫性，多方合力加快办理安全生产许可证。

2.紧盯任务指标，提升发展效能。一是按月召开经济运行分析会议，推行部门+全员包联企业工作制，推行部门招商引资揭榜挂帅制，持续提升包联质效。2025年，规上工业增加值完成170.4亿元，增速7.3%。2025年四上企业共156户，新增2户，在全省传统工业类开发区8项发展水平考核指标中，已超额完成6项，综合自评分可达优秀考核等次，一般公共预算收入实现12.31亿元，占孝义市的40.2%；税收收入实现27.86亿元，占孝义市的40.2%。二是建立科技型企业储备库，实行动态管理和精准帮扶，2025年新增高新企业3户、专精特新企业3户、全省民营瞪羚企业1户，园区高新技术企业达32户，占区内156户“四上企业”的21%；打造科技型企业培育平台，实施孝义科创谷创新平台和中试基地项目，可研报告已完成。

3.深耕产业链条，精准靶向招商。2025年，孝义经开区努力以招商引资破局，制定重点产业链招商方案，组织全员招商培训3次；2025年11月27日成立山西孝义经济开发区招商投资有限公司，目前已完成全部注册登记手续；主攻碳基新材料产业链、铝基新材料产业链、新型储能和赤泥综合利用项目招商，班子带头招商，前往山东、广西、四川、北京等地对接氧化铝高端化发展和固废资源化利用等招商项目，参加了上海进博会；前往西安等地，对接无人机组装等项目。

4.强化要素保障，激活发展动能。一是已编制完成总规及控制性详细规划；分阶段实施公共管廊的规划与建设，引进中化学城投与中环寰慧联合体，动力岛及工业余热梯级利用项目一期已投运。实施化工园区安全风险智能化管控平台二期项目，整合视频监控、气体检测、人员定位等数据资源，构建“人防+物防+技防”三位一体防控体系，提升园区智能智慧一体化建设水平。二是推动“区内事区内办”，2025年8月1日与孝义市自然资源局签订职权划转备忘录，对接自然资源部门接通专网，承接到位土地相关审批权限24项；2026年1月14日，2宗99亩土地征收取得省政府批复，1宗43亩土地出让有序推进；2024年9月4日鹏飞氢能产业园一期已办理土地手续（晋政地字〔2024〕497号）并建成投产，2023年12月25日汾青基地一期项目取得不动产证书（晋(2023)孝义市不动产权第0006387号）目前正在按序时进度建设；鹏飞氢能产业园二期、汾青基地二期项目已纳入开发区2026年用地计划，正稳步推进。

5.优化营商环境，赋能企业发展。一是坚持绿色发展、转型发展、高质量发展，信发60万吨/年烧碱项目一期已建成，金岩能源507吨/年焦化一期已取得取水许可建成投产；积极协调生态环境、水利等部门，主动靠前服务企业，推动领泽与绿宝晶环容总量置换落地，为友诚BIT项目、汾青一期2万吨原酒酿造项目取得取水许可。二是市县赋权194项全部承接到位，梳理“全代办”服务办理事项清单，全代办项目99件，覆盖率100%。设立综合受理窗口，聘请专业技术机构，建设工程消防验收事项实现全流程区内办理。

6.压实意识形态，守好思想阵地。根据最新调整，已于2025年12月更新意识形态工作领导小组；建立季度分析研判意识形态工作机制，按时召开意识形态分析研判专题会议，2025年召开2次党工委专题会议，将意识形态工作列为议题，撰写意识形态分析研判报告4篇。

（二）贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况方面

1.扛牢主体责任，深化从严治党。严格落实管党治党主体责任，层层传导责任压力，推动各级党组织书记认真履行好第一责任人职责。2025年党工委会议研究党风廉政建设2次，开展常态监督，纪工委与包联企业责任人谈话5次、随机督查5次、重点工作任务落实情况监督检查4次。做实做细日常监督、专项监督，2025年办理廉政审查8批41人次，处置问题线索10件，立案4件，结案4件，组织处理5人，纪律处分2人，宣布执行处分决定7人次。通过组织观看警示教育片、召开警示教育大会等形式，开展警示教育活动3场次，覆盖党员干部170余人次，通报典型违纪违法案例9起，用身边事教育身边人，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

2.聚焦主责主业，全力履职尽责。对开发区内土地全面摸底，逐户排查企业用地情况，建立台账，宣传相关法律知识，在开发区设置“用地咨询窗口”对相关企业进行普及，遏制违法用地情况。建立“准四上”培育库并开展“一对一”指导；2025年新增四上企业11户，通过“揭榜挂帅”优化包联服务工作机制，进一步提升包联服务企业工作质效。

3.严守纪律规定，深化作风建设。开展中央八项规定精神学习教育，严格财务报销审批制度、差旅费报销审核，将车辆主动退还相关企业，纪工委对有关责任人给予相应处理。主动退回报销的餐费和烟酒费5768元，退回报销餐费739元，退回2020-2022年在子公司报销的手机话费264元，退回2022年在子公司领取的野外津贴24500元；向相关企业追回未实际发放的工资309884元；退回3名同志外出培训中多领取的2天补助1080元。以该项问题为反面典型，在建投集团开展警示教育和专项整治，举一反三，杜绝类似情况再次发生。同时，纪工委已对相关责任人进行党政纪处理。

4.严守财经纪律，规范财务管理。加强对财务人员业务培训，确保资金使用合规合法，账务处理规范准确，加强合同审核管理，涉及经济业务的合同经法律顾问审核并出具意见，确保合同条款符合相关规定。2024年2月21日，已归还挪用的693.6万元财政结余资金；新义街棉织厂老旧厂房片区有机更新项目实施过程中，积极跟进和监督该笔资金的使用，财政结余的1213.99万元资金已上交，严格执行资金支付规定，不再向单位实有资金账户划转资金。5次外出考察缺失的考察方案和出行依据已补充，完善差旅费报销指南，外出考察报销需提供考察方案或出行依据。对职工体检费、咨询服务、办公用品、食材采购等事项建立出入库制度，报销时提供会议记录、服务记录、验收报告、出库领用明细等附件资料。

5.深化全链管控，守护国资安全。健全全链条管控机制，强化源头管控与责任追究，守牢国有资产安全底线。大力推动建投集团依法依规依程序进行整改，完成了股权收购等，孝义市经建投开发有限公司和孝义市经建投工业服务有限公司已成为建投集团全资子公司，资本金问题已完成整改。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线，执行民主集中制，加强领导班子和干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设的情况方面

1.抓实基层党建，建强战斗堡垒。一是党工委层面形成专职副书记牵头抓、机关支部和企业党委直接抓、各级党务干部具体抓的党建工作责任落实体系，党工委承办党建工作人员增加到5名。二是深化党支部标准化规范化建设，加强党建工作和经开区业务深度融合。认真学习优秀党建品牌和典型案例经验，邀请有关部门党务骨干、党建专家现场指导，推动党建特色品牌创建优化提升，增量提质。集中整改期内，实行党建指导员“党建+业务”双包联机制，重点打造了晋茂集团“支部建在生产一线”、金达集团“四争当”（当生产经营能手、创新创业模范、效益标兵、服务先锋）等两个特色品牌。三是印发《关于调整企业党委组成人员的通知》《关于进一步加强和改进非公企业党建工作的意见》《关于开展非公企业党建提升工程的行动方案》（孝经开党发〔2025〕27、23、24号），明确由党工委副书记任企业党委书记。升级打造“非公企业党建标准化质量体系2.0版”（涵盖30大项72小项具体指标），向55户新成立、联合组建支部及无党员的“三有”企业选派11名党建指导员，实现党的工作全覆盖。

2.树牢正确导向，规范选人用人。一是组织人事干部学习《干部选拔任用条例》，对接孝义市委组织部，严格按照有关规定规范推荐考察程序及要求，进行干部选任。二是明确人事档案专员，人岗相对固定，确保专人负责、专人与孝义市委组织部档案科对接，完善人员档案材料，有关同志档案资料不全问题已补全。孝义市委、市政府调整配备8名工作人员到开发区工作，现在编人员99名，空编率降为5.7%；三是严格干部管理，常态化开展警示教育，聚焦关键岗位、重点人员，健全制度、堵塞漏洞，坚决杜绝违规兼职、违规取酬等问题的发生；对招商引资等5个机构进行撤销处理，在党政办等6个内设机构中不再设立“主办”职务；分别于2025年9月28日—29日、2025年10月17日、2026年1月21日，举办干部专业履职能力提升培训3次。

3.健全管理机制，规范党员发展。一是孝义经开区企业党委主动对接所涉企业党务干部，积极推进人事关系在企业内的党员将党组织关系“应转尽转、能转尽转”。对原籍村党组织的党员，持续跟进相关情况，加大政策宣传和思想引导力度，推动企业党员及时完成党组织关系转接，确保党内活动规范有序开展。二是已严格按照党员档案管理有关规定，对党员档案全部完善；配备了专门的党员档案管理人员和档案室，并完善了相关制度。加强对党员发展工作的宏观调控和微观指导，积极对接孝义市委组织部，争取各机关党组织党员发展指标，2025年，高阳园区党总支新推荐入党积极分子1人。

4.严肃政治生活，落实组织制度。企业党委8月份完成调整后，已召开党组织会议暨新兴领域“两个覆盖”工作推进会4次，检点推动“三有”非公企业组织覆盖和工作覆盖；组织部分党务工作者进行业务培训，严格落实“三会一课”制度，规范各级党组织会议记录。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》及巡察整改规定，党工委于2025年9月12日召开了巡察整改专题民主生活会，详细规范进行会议记录。

（四）贯彻落实巡察监督以及审计等其他监督发现问题整改的情况方面

1.压实整改责任，细化整改举措。一是已于2025年6月20日建设单位组织地勘、设计、监理单位对铝系新材料产业园（锂电园）北区道路主干道提升改造工程进行了竣工验收，标准化厂房将结合企业需求，由孝义经开区组织即用即建，避免闲置浪费。二是积极推动孝义市委、市政府出台意见，强化开发区财政支持力度，确保开发区基础设施建设、产业升级、能源转型和科技创新等工作稳步提升。

2.用好审计成果，提升工作质效。一是积极盘活原孝义移动能源产业园项目土地和已建成厂房，协调引进鹏飞智创汽车制造项目，该项目5条生产线已于2025年10月建成投运。二是积极推动项目意向投资方山西金辰清洁能源科技有限公司与原项目实施方山西国控远尔州绿色能源科技有限公司就股权等事宜开展磋商，力争复工。三是积极调整产业方向，开展招商引资，引进山西森泽集团投资建设“山西领泽新材料科技有限公司年产10万吨锂电电解液添加剂项目”，该项目于2025年10月15日试生产。四是积极推动土地手续办理，对存在问题分析研判，开展分类解决，对于可供地的，协调督促尽快摘牌；对于项目落实困难的，调整新项目统筹使用；积极探索土地供应途径，推动消化“批而未供”土地。在今后工作中实施“一地一议”制度，对符合规划的土地督促完善土地手续，建立企业信用制度，对不配合整改的企业暂停相关审批业务。五是督促企业按期缴纳罚款。继续加大催缴力度，已于2025年8月通过吕梁市生态环境保护局孝义分局派驻孝义经开区的生态环境执法股向吕梁市生态环境保护局孝义分局发函催收。

三、需长期整改事项进展情况

已终止违规借款行为，2025年8月25日孝义市经建投开发有限公司与孝义市热力公司签订还款协议书，目前热力公司还款1000万元，剩余款项正在加大催收力度。

四、下一步工作打算

下一步，孝义经济开发区党工委将切实增强落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，保持力度不减、节奏不变，以高标准、严要求推动整改问题落实，确保整改成果应用到位，推动各项工作取得新成效。

（一）提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，不断强化全面从严治党主体责任落实，不折不扣推动整改工作持续深化，增强开发区凝聚力、战斗力。

（二）持续推进整改。坚持以钉钉子精神抓好巡察整改落实，对已整改的巩固提高，对未完成整改的抓好推进落实，确保整改到位。真正把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为企业办实事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动各项工作发展的强劲动力。

（三）建立长效机制。以此次市委巡察整改为契机，建立健全各项工作制度，严格规范各项工作落实，强化制度执行力，维护制度的严肃性和权威性，维护用制度管人、管事、管权的良好局面，以制度执行保障开发区高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0358-7848777；电子邮件：1364422838@qq.com。

中共孝义经济开发区工作委员会

2026年3月